Opole
miasto na prawach powiatu · woj. opolskie · 124 563 mieszk. (▼ 2,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 11 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 7,5% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 0,7% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 659 268 326 zł | 231 334 545 zł | 687 132 800 zł | 0,0% / 6,8% | 125 331 | 13 239 zł |
| 2026 prognoza | 1 989 198 408 zł | 564 695 626 zł | 837 013 586 zł | 8,7% / 2,8% | 124 943 | 15 921 zł |
| 2027 prognoza | 1 835 684 199 zł | 198 288 590 zł | 822 007 534 zł | 5,4% / 4,3% | 124 940 | 14 693 zł |
| 2028 prognoza | 1 805 625 091 zł | 142 560 760 zł | 834 737 251 zł | 5,4% / 5,4% | 125 080 | 14 436 zł |
| 2029 prognoza | 1 873 364 452 zł | 124 159 337 zł | 796 882 974 zł | 5,3% / 7,7% | 124 863 | 15 003 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 440 120 600 zł | 327 847 719 zł | 74,5% | 501 881 726 zł → 495 424 713 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 363 763 336 zł | 233 262 064 zł | 64,1% | 589 804 752 zł → 495 191 575 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 281 588 612 zł | 297 222 329 zł | 105,6% | 653 274 061 zł → 588 658 261 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 258 657 474 zł | 231 721 120 zł | 89,6% | 688 459 382 zł → 645 470 800 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 270 392 130 zł | 231 334 545 zł | 85,6% | 769 138 040 zł → 687 132 800 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Opole, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
8 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
8 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
12 sty 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
8 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
12 sty 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 97 000 000 zł
6 maj 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 130 000 000 zł
11 mar 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
14 sty 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 72 000 000 zł
17 kwi 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
21 kwi 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
27 maj 2026 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · bez odczytu
14 sty 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Opolu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 659 268 326 zł.
- Udział w PIT40,3%668 105 289 zł
- Udział w CIT2,4%39 941 825 zł
- Subwencja ogólna9,3%154 990 300 zł
- Dotacje11,6%191 879 306 zł
- Dochody własne i pozostałe36,4%604 351 606 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 537 997 277 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe31 934 516 zł
- Potrzeby oświatowe488 700 186 zł
- Potrzeby uzupełniające17 362 575 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
164 898 660 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
732 638 627 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
61 251 129 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
8443 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 7 993 650 453 zł (64 174 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie43,1% · 748 404 347 zł
- Pozostałe działy21,5% · 373 721 960 zł
- Transport i drogi9,8% · 170 483 955 zł
- Administracja publiczna8,1% · 140 587 756 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,8% · 117 344 052 zł
- Pomoc społeczna5,4% · 92 942 039 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,3% · 92 362 762 zł
Ile gmina dokłada do szkół
257 884 782 złponad subwencję, czyli 2055 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 631 327 940 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 373 443 158 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 257 884 782 zł
Subwencja pokrywa 59,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 140 587 756 zł przeznaczonych na administrację 101 829 252 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 784 złna mieszkańca · 97 679 017 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 18 złna mieszkańca · 2 204 902 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 16 złna mieszkańca · 1 945 333 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Opole w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca5516 zł2425. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca13 935 zł2400. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca13 321 zł2365. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa77,4%2164. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie11,9%230. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca495 zł1743. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-19754. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca784 zł1281. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca18 zł1502. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca16 zł192. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)