Orla
gmina wiejska · pow. bielski · woj. podlaskie · 2355 mieszk. (▼ 8,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 15,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 38 338 088 zł | 16 728 744 zł | 0 zł | 0,0% / 24,6% | 2269 | 16 896 zł |
| 2026 prognoza | 31 775 430 zł | 21 313 689 zł | 5 000 000 zł | 1,0% / 13,0% | 2200 | 14 443 zł |
| 2027 prognoza | 28 025 937 zł | 8 458 137 zł | 4 235 000 zł | 5,1% / 17,5% | 2153 | 13 017 zł |
| 2028 prognoza | 27 207 800 zł | 7 140 000 zł | 3 215 000 zł | 6,2% / 16,2% | 2103 | 12 938 zł |
| 2029 prognoza | 27 207 800 zł | 7 140 000 zł | 2 195 000 zł | 6,1% / 16,1% | 2062 | 13 195 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 714 705 zł | 5 010 046 zł | 57,5% | 1 280 000 zł → 1 280 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 3 673 912 zł | 4 320 011 zł | 117,6% | 640 000 zł → 640 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 14 569 140 zł | 8 723 304 zł | 59,9% | 0 zł → 0 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 35 166 654 zł | 11 918 138 zł | 33,9% | 4 000 000 zł → 0 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 26 919 281 zł | 16 728 744 zł | 62,1% | 4 000 000 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Orla, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
24 lis 2025 · nr RIO.II-00311-4/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
24 lis 2025 · nr RIO.II-00310-4/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
24 lis 2025 · nr RIO.II-00310-4/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
19 gru 2025 · nr RIO.II-00312-19/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
19 gru 2025 · nr RIO.II-00312-19/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2025 · nr RIO.II-00312-69/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
8 sty 2025 · nr RIO.II-00312-69/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
4 mar 2026 · nr RIO.II-00321-1/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
20 kwi 2026 · nr RIO.II-00322-5/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
12 mar 2025 · nr RIO.II-00321-1/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
23 kwi 2025 · nr RIO.II-00322-10/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Białymstoku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 38 338 088 zł.
- Udział w PIT16,4%6 297 928 zł
- Udział w CIT0,5%181 728 zł
- Subwencja ogólna4,4%1 669 725 zł
- Dotacje9,7%3 708 156 zł
- Dochody własne i pozostałe69,1%26 480 552 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 6 669 000 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne82 312 zł
- Potrzeby rozwojowe707 629 zł
- Potrzeby oświatowe3 796 652 zł
- Potrzeby uzupełniające2 082 407 zł
Korekta z tytułu zamożności
466 833 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
2 205 479 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
6 186 151 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
148 352 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5592 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 82 747 627 zł (35 137 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 2026466 833 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy35,5% · 12 570 885 zł
- Oświata i wychowanie18,6% · 6 561 879 zł
- Transport i drogi17,6% · 6 212 265 zł
- Administracja publiczna13,3% · 4 715 915 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,9% · 3 147 025 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)3,1% · 1 088 920 zł
- Pomoc społeczna3,0% · 1 070 770 zł
Ile gmina dokłada do szkół
3 540 651 złponad subwencję, czyli 1489 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 6 324 210 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 2 783 559 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 3 540 651 zł
Subwencja pokrywa 44% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 4 715 915 zł przeznaczonych na administrację 4 372 676 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1779 złna mieszkańca · 4 190 201 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 18 978 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 69 złna mieszkańca · 163 496 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Orla w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca15 018 zł2436. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca16 279 zł2450. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa50,4%946. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie47,3%2422. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca1169 zł2313. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji221980. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1779 zł2442. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł660. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca69 zł2381. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)