Pakość
gmina miejsko-wiejska · pow. inowrocławski · woj. kujawsko-pomorskie · 8953 mieszk. (▼ 4,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 72 717 712 zł | 11 092 554 zł | 12 051 921 zł | 0,0% / 10,3% | 9126 | 7968 zł |
| 2026 prognoza | 73 785 623 zł | 16 428 776 zł | 15 304 252 zł | 3,5% / -0,5% | 9076 | 8130 zł |
| 2027 prognoza | 67 009 170 zł | 2 998 964 zł | 14 270 470 zł | 2,3% / 4,3% | 9047 | 7407 zł |
| 2028 prognoza | 67 851 031 zł | 2 495 596 zł | 13 473 159 zł | 1,8% / 6,3% | 9024 | 7519 zł |
| 2029 prognoza | 69 750 861 zł | 2 967 588 zł | 12 610 697 zł | 1,8% / 6,9% | 8960 | 7785 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 10 583 970 zł | 3 966 538 zł | 37,5% | 14 924 213 zł → 14 924 213 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 6 885 520 zł | 12 094 675 zł | 175,7% | 18 514 226 zł → 14 494 104 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 25 141 460 zł | 17 571 914 zł | 69,9% | 15 318 618 zł → 13 558 618 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 22 966 022 zł | 15 721 043 zł | 68,5% | 15 005 701 zł → 13 068 131 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 10 676 090 zł | 11 092 554 zł | 103,9% | 14 451 361 zł → 12 051 921 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 5 opinii składów orzekających RIO, Pakość, lata 2025–2027.
2027
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 kwi 2026 · nr 2/K/2026 · uchwała (PDF)
2026
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
9 sty 2026 · nr 2/D/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2026 · nr 3/Kd/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
7 sty 2025 · nr 1/D/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2025 · nr 1/Kd/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 70 410 417 zł.
- Udział w PIT18%12 667 010 zł
- Udział w CIT0,9%610 291 zł
- Subwencja ogólna17,1%12 058 392 zł
- Dotacje15,6%10 987 386 zł
- Dochody własne i pozostałe48,4%34 087 338 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 17 649 072 zł
- Potrzeby wyrównawcze473 250 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe1 507 280 zł
- Potrzeby oświatowe14 639 860 zł
- Potrzeby uzupełniające1 028 682 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
2 546 601 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
30 202 001 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
416 998 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4956 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 397 927 610 zł (44 446 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie32,5% · 22 764 732 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko15,4% · 10 785 671 zł
- Administracja publiczna14,9% · 10 442 110 zł
- Pozostałe działy13,4% · 9 358 348 zł
- Pomoc społeczna10,6% · 7 392 571 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,5% · 6 628 074 zł
- Transport i drogi3,8% · 2 647 599 zł
Ile gmina dokłada do szkół
10 925 062 złponad subwencję, czyli 1204 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 21 420 516 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 10 495 454 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 10 925 062 zł
Subwencja pokrywa 49% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 10 442 110 zł przeznaczonych na administrację 8 640 981 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 938 złna mieszkańca · 8 394 539 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 4 złna mieszkańca · 37 510 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 23 złna mieszkańca · 208 932 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Pakość w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1346 zł1293. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7821 zł582. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8122 zł668. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa73,4%2009. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie15,4%471. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca257 zł1215. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-31611. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca938 zł1711. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca4 zł271. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca23 zł659. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)