Pawłów
gmina wiejska · pow. starachowicki · woj. świętokrzyskie · 14 702 mieszk. (▼ 1,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 7,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 6,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 1,6% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 123 317 023 zł | 39 487 892 zł | 53 489 703 zł | 0,0% / 19,7% | 14 620 | 8435 zł |
| 2026 prognoza | 121 514 849 zł | 37 822 023 zł | 58 489 703 zł | 10,0% / 7,6% | 14 533 | 8361 zł |
| 2027 prognoza | 116 507 689 zł | 25 709 792 zł | 62 489 703 zł | 10,2% / 12,8% | 14 452 | 8062 zł |
| 2028 prognoza | 116 283 798 zł | 13 210 400 zł | 56 652 533 zł | 10,0% / 15,0% | 14 371 | 8092 zł |
| 2029 prognoza | 118 863 328 zł | 12 217 004 zł | 50 577 299 zł | 9,7% / 16,6% | 14 282 | 8323 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 21 557 646 zł | 18 199 381 zł | 84,4% | 33 641 011 zł → 29 891 719 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 17 242 406 zł | 18 384 901 zł | 106,6% | 37 193 145 zł → 28 573 794 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 18 517 034 zł | 25 439 816 zł | 137,4% | 41 338 944 zł → 42 859 018 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 23 982 375 zł | 23 214 617 zł | 96,8% | 47 859 018 zł → 48 489 703 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 46 405 687 zł | 39 487 892 zł | 85,1% | 53 489 703 zł → 53 489 703 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
13 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 13 opinii składów orzekających RIO, Pawłów, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
25 lis 2025 · nr 73/2025 VII · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
25 lis 2025 · nr 75/2025 VII · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
23 sty 2026 · nr SO VII.410.29.2026 VII · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
25 lis 2025 · nr 74/2025 VIISkładu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 9 899 927 zł
19 maj 2026 · nr SO VII.410.69.2026 VII · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
17 sty 2025 · nr 1/2025 VII · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
23 sty 2026 · nr SO VII.410.30.2026 VII · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
30 gru 2024 · nr 2/2025 VII · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 9 959 487 zł
20 mar 2025 · nr 18/2025 VII · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
20 kwi 2026 · nr SO VII.410.54.2026 VII · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 maj 2026 · nr SO VII.410.59.2026 VII · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
9 kwi 2025 · nr 27/2025 VII · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
27 maj 2025 · nr 47/2025 VII · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 123 317 023 zł.
- Udział w PIT30,3%37 386 943 zł
- Udział w CIT0,1%163 669 zł
- Subwencja ogólna24,7%30 441 264 zł
- Dotacje17,1%21 094 391 zł
- Dochody własne i pozostałe27,8%34 230 756 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 57 949 948 zł
- Potrzeby wyrównawcze20 052 601 zł
- Potrzeby ekologiczne412 973 zł
- Potrzeby rozwojowe2 686 893 zł
- Potrzeby oświatowe34 797 481 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
32 163 192 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
40 651 072 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
129 016 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3459 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 561 144 005 zł (38 168 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,6% · 46 605 077 zł
- Pozostałe działy26,2% · 33 379 130 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)12,8% · 16 334 320 zł
- Administracja publiczna8,7% · 11 043 139 zł
- Transport i drogi7,9% · 10 010 801 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,3% · 5 461 534 zł
- Pomoc społeczna3,5% · 4 474 894 zł
Ile gmina dokłada do szkół
15 925 542 złponad subwencję, czyli 1078 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 41 152 127 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 25 226 585 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 15 925 542 zł
Subwencja pokrywa 61,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 11 043 139 zł przeznaczonych na administrację 6 743 734 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 415 złna mieszkańca · 6 106 744 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 9 złna mieszkańca · 133 653 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 34 złna mieszkańca · 503 337 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Pawłów w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3638 zł2255. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8659 zł1105. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8388 zł834. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa43,6%571. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie31,0%1834. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca623 zł1917. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-111244. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca415 zł72. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca9 zł786. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca34 zł1409. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)