Police
gmina miejsko-wiejska · pow. policki · woj. zachodniopomorskie · 38 597 mieszk. (▼ 3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,2% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 377 874 176 zł | 52 508 935 zł | 13 000 000 zł | 0,0% / 11,7% | 38 782 | 9744 zł |
| 2026 prognoza | 408 215 561 zł | 101 684 250 zł | 12 000 000 zł | 0,6% / 8,3% | 38 604 | 10 574 zł |
| 2027 prognoza | 451 927 534 zł | 121 316 413 zł | 11 000 000 zł | 0,6% / 8,1% | 38 538 | 11 727 zł |
| 2028 prognoza | 448 047 228 zł | 109 192 830 zł | 10 000 000 zł | 0,5% / 8,6% | 38 527 | 11 629 zł |
| 2029 prognoza | 384 321 346 zł | 37 406 586 zł | 9 000 000 zł | 0,4% / 9,6% | 38 384 | 10 013 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 31 252 438 zł | 25 169 080 zł | 80,5% | 5 450 000 zł → 5 450 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 45 122 851 zł | 22 529 289 zł | 49,9% | 3 250 000 zł → 0 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 75 367 550 zł | 78 089 635 zł | 103,6% | 6 500 000 zł → 28 000 713 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 42 533 877 zł | 45 609 425 zł | 107,2% | 13 000 000 zł → 13 000 484 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 64 753 973 zł | 52 508 935 zł | 81,1% | 13 000 000 zł → 13 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Police, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
2 gru 2025 · nr 50.82.9.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
2 gru 2025 · nr 50.82.11.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
7 sty 2026 · nr 501.82.1.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
2 gru 2025 · nr 50.82.10.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2026 · nr 501.82.2.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 sty 2025 · nr 50.82.1.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
3 sty 2025 · nr 50.82.2.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
17 kwi 2026 · nr 501.82.3.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2026 · nr 501.82.4.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
18 kwi 2025 · nr 50.82.4.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
3 cze 2025 · nr 50.82.6.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 350 327 108 zł.
- Udział w PIT18,2%63 743 378 zł
- Udział w CIT1,5%5 302 642 zł
- Subwencja ogólna13%45 569 332 zł
- Dotacje10,3%36 013 457 zł
- Dochody własne i pozostałe57%199 698 300 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 66 289 995 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne899 837 zł
- Potrzeby rozwojowe6 403 433 zł
- Potrzeby oświatowe58 986 725 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
20 879 201 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
141 689 603 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
3 996 343 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7075 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 2 032 070 288 zł (52 648 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20259 728 940 złkorekta MF
- 202620 879 201 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,7% · 131 062 827 zł
- Pozostałe działy17,2% · 61 385 200 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko12,2% · 43 600 109 zł
- Transport i drogi11,0% · 39 368 025 zł
- Administracja publiczna9,4% · 33 461 898 zł
- Pomoc społeczna7,5% · 26 787 074 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,9% · 21 130 824 zł
Ile gmina dokłada do szkół
64 821 464 złponad subwencję, czyli 1669 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 107 389 428 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 42 567 964 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 64 821 464 zł
Subwencja pokrywa 39,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 33 461 898 zł przeznaczonych na administrację 31 340 582 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 767 złna mieszkańca · 29 608 002 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 30 złna mieszkańca · 1 159 977 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 15 złna mieszkańca · 572 603 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Police w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca337 zł492. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9244 zł1438. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9790 zł1648. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa87,8%2445. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie14,2%383. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca185 zł975. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji382101. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca767 zł1229. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca30 zł1975. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca15 zł160. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)