Sanok
gmina miejska · pow. sanocki · woj. podkarpackie · 33 488 mieszk. (▼ 6,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 13,2% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 15,1% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
W tej migawce gmina jest objęta procedurą naprawczą na podstawie art. 240a ust. 4 ustawy o finansach publicznych.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 330 181 132 zł | 93 304 073 zł | 164 840 000 zł | 0,0% / 1,8% | 33 642 | 9815 zł |
| 2026 prognoza | 269 204 058 zł | 36 968 286 zł | 163 340 000 zł | 2,9% / 8,1% | 33 301 | 8084 zł |
| 2027 prognoza | 252 000 217 zł | 5 234 937 zł | 153 340 000 zł | 6,5% / 7,7% | 32 979 | 7641 zł |
| 2028 prognoza | 258 239 664 zł | 3 830 510 zł | 142 340 000 zł | 6,7% / 7,3% | 32 669 | 7905 zł |
| 2029 prognoza | 264 378 955 zł | 2 064 220 zł | 130 140 000 zł | 6,9% / 6,7% | 32 342 | 8174 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 45 191 334 zł | 18 215 619 zł | 40,3% | 102 817 833 zł → 103 066 609 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 28 533 199 zł | 29 802 837 zł | 104,4% | 100 817 833 zł → 104 997 535 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 41 415 971 zł | 35 930 539 zł | 86,8% | 121 435 827 zł → 128 604 184 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 89 793 307 zł | 67 546 605 zł | 75,2% | 139 665 827 zł → 142 882 827 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
RIO w Rzeszowie nie publikuje pojedynczych opinii w BIP – brak pozycji nie znaczy braku opinii.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 330 181 132 zł.
- Udział w PIT32,9%108 705 845 zł
- Udział w CIT1%3 253 317 zł
- Subwencja ogólna5,4%17 956 591 zł
- Dotacje10,9%36 048 315 zł
- Dochody własne i pozostałe49,7%164 217 064 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 79 831 559 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne124 186 zł
- Potrzeby rozwojowe5 543 165 zł
- Potrzeby oświatowe74 164 208 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
11 599 558 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
118 836 643 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
10 041 674 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5069 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 570 277 044 zł (46 891 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie34,8% · 121 572 262 zł
- Transport i drogi24,3% · 84 830 524 zł
- Pozostałe działy13,6% · 47 613 921 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,7% · 30 354 404 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,6% · 26 604 474 zł
- Administracja publiczna6,0% · 20 819 546 zł
- Pomoc społeczna4,9% · 17 157 790 zł
Ile gmina dokłada do szkół
47 108 087 złponad subwencję, czyli 1392 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 99 609 135 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 52 501 048 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 47 108 087 zł
Subwencja pokrywa 52,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 20 819 546 zł przeznaczonych na administrację 13 005 452 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 364 złna mieszkańca · 12 179 585 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 0 złna mieszkańca · 776 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 25 złna mieszkańca · 825 091 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Sanok w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4922 zł2401. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 420 zł1912. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9860 zł1697. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa71,8%1944. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie26,5%1449. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca247 zł1177. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-89152. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca364 zł20. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca0 zł2. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca25 zł750. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)