Słupsk
miasto na prawach powiatu · woj. pomorskie · 84 217 mieszk. (▼ 4,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 10 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 047 521 495 zł | 141 453 610 zł | 317 000 000 zł | 0,0% / 8,3% | 84 142 | 12 449 zł |
| 2026 prognoza | 1 068 667 070 zł | 286 123 567 zł | 404 021 162 zł | 4,6% / 4,7% | 83 410 | 12 812 zł |
| 2027 prognoza | 1 114 004 719 zł | 204 456 398 zł | 405 238 601 zł | 5,3% / 9,5% | 82 893 | 13 439 zł |
| 2028 prognoza | 1 048 912 070 zł | 87 194 710 zł | 377 638 601 zł | 3,5% / 12,0% | 82 471 | 12 719 zł |
| 2029 prognoza | 1 087 256 076 zł | 101 014 408 zł | 348 638 601 zł | 3,1% / 14,3% | 81 863 | 13 281 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 102 870 488 zł | 79 987 465 zł | 77,8% | 321 504 436 zł → 297 632 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 110 793 377 zł | 104 288 278 zł | 94,1% | 328 158 887 zł → 287 000 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 169 211 526 zł | 175 467 822 zł | 103,7% | 379 450 950 zł → 337 800 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 173 965 898 zł | 157 083 884 zł | 90,3% | 387 547 571 zł → 331 500 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 196 267 483 zł | 141 453 610 zł | 72,1% | 389 540 360 zł → 317 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 0 z uwagami · 1 negatywne · 0 bez odczytu – 9 opinii składów orzekających RIO, Słupsk, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
24 lis 2025 · nr 113/p213/F/IV/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
24 lis 2025 · nr 114/p213/P/IV/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
9 sty 2026 · nr 001/p213/D/IV/26 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
18 cze 2026 · nr 081/p213/K/IV/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
17 sty 2025 · nr 013/p213/D/I/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
3 kwi 2026 · nr 042/p213/R/IV/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · negatywna
11 cze 2026 · nr 080/p213/A/IV/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
1 kwi 2025 · nr 021/p213/R/I/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
3 cze 2025 · nr 076/p213/A/IV/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 047 521 495 zł.
- Udział w PIT36,6%382 998 412 zł
- Udział w CIT1,1%11 868 043 zł
- Subwencja ogólna11,5%120 035 507 zł
- Dotacje15,4%161 694 552 zł
- Dochody własne i pozostałe35,4%370 924 981 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 347 141 160 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne10 320 zł
- Potrzeby rozwojowe18 662 288 zł
- Potrzeby oświatowe316 947 554 zł
- Potrzeby uzupełniające11 520 998 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
110 858 733 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
419 623 093 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
19 914 719 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6700 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 4 548 530 445 zł (54 010 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,6% · 373 913 931 zł
- Pozostałe działy23,5% · 239 761 095 zł
- Transport i drogi13,4% · 136 799 977 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,1% · 72 583 576 zł
- Pomoc społeczna7,0% · 71 652 409 zł
- Administracja publiczna6,5% · 66 853 208 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,8% · 59 405 721 zł
Ile gmina dokłada do szkół
106 472 292 złponad subwencję, czyli 1256 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 362 770 577 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 256 298 285 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 106 472 292 zł
Subwencja pokrywa 70,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 66 853 208 zł przeznaczonych na administrację 56 135 006 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 638 złna mieszkańca · 53 709 221 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 19 złna mieszkańca · 1 615 559 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 10 złna mieszkańca · 810 226 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Słupsk w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3764 zł2274. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca12 123 zł2240. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca12 438 zł2287. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa65,2%1671. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie13,4%330. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca114 zł696. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-68211. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca638 zł776. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca19 zł1588. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca10 zł36. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)