Starogard Gdański
gmina miejska · pow. starogardzki · woj. pomorskie · 44 672 mieszk. (▼ 3,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 15 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 1,0% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 359 563 663 zł | 67 843 624 zł | 112 792 904 zł | 0,0% / 6,8% | 44 955 | 7998 zł |
| 2026 prognoza | 376 946 876 zł | 83 963 100 zł | 121 748 412 zł | 4,0% / 3,5% | 44 723 | 8428 zł |
| 2027 prognoza | 339 660 737 zł | 35 784 495 zł | 112 803 920 zł | 4,5% / 9,5% | 44 576 | 7620 zł |
| 2028 prognoza | 337 333 647 zł | 31 062 305 zł | 103 779 428 zł | 4,7% / 9,1% | 44 480 | 7584 zł |
| 2029 prognoza | 327 752 160 zł | 20 151 602 zł | 94 724 936 zł | 5,2% / 8,6% | 44 292 | 7400 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 37 017 948 zł | 24 817 230 zł | 67,0% | 73 650 000 zł → 73 650 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 42 120 672 zł | 33 714 336 zł | 80,0% | 87 850 000 zł → 87 850 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 41 726 467 zł | 27 214 213 zł | 65,2% | 95 480 000 zł → 95 480 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 75 533 476 zł | 34 790 899 zł | 46,1% | 102 060 000 zł → 102 060 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 94 763 445 zł | 67 843 624 zł | 71,6% | 113 000 000 zł → 112 792 904 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Starogard Gdański, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
18 lis 2025 · nr 095/g127/F/II/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
18 lis 2025 · nr 096/g127/P/II/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr 004/g127/D/II/26 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 16 900 000 zł
17 mar 2026 · nr 033/g127/K/II/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
7 sty 2025 · nr 004/g127/D/III/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 13 810 000 zł
15 maj 2025 · nr 052/g127/K/II/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 mar 2026 · nr 031/g127/R/II/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
8 kwi 2026 · nr 055/g127/A/II/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
4 mar 2025 · nr 019/g127/R/II/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
10 mar 2025 · nr 021/g127/A/II/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 359 563 663 zł.
- Udział w PIT41%147 303 394 zł
- Udział w CIT0,9%3 068 624 zł
- Subwencja ogólna4,4%15 856 839 zł
- Dotacje15%54 099 179 zł
- Dochody własne i pozostałe38,7%139 235 626 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 109 935 470 zł
- Potrzeby wyrównawcze17 949 064 zł
- Potrzeby ekologiczne4109 zł
- Potrzeby rozwojowe6 438 562 zł
- Potrzeby oświatowe85 186 737 zł
- Potrzeby uzupełniające356 998 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
18 039 088 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
156 935 078 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
8 873 603 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4544 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 2 131 928 175 zł (47 724 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie35,7% · 129 725 642 zł
- Pozostałe działy15,4% · 55 775 791 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko11,4% · 41 437 222 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)11,3% · 41 030 404 zł
- Transport i drogi9,8% · 35 662 123 zł
- Administracja publiczna9,7% · 35 038 556 zł
- Pomoc społeczna6,7% · 24 314 839 zł
Ile gmina dokłada do szkół
53 714 131 złponad subwencję, czyli 1194 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 113 010 396 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 59 296 265 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 53 714 131 zł
Subwencja pokrywa 52,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 35 038 556 zł przeznaczonych na administrację 29 585 788 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 632 złna mieszkańca · 28 218 223 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 13 złna mieszkańca · 564 435 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 18 złna mieszkańca · 803 129 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Starogard Gdański w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2525 zł1926. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8126 zł773. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8049 zł618. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa70,3%1887. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie18,7%763. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca37 zł230. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-90147. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca632 zł750. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca13 zł1161. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca18 zł303. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)