Suwałki
miasto na prawach powiatu · woj. podlaskie · 67 879 mieszk. (▼ 2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 12 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,2% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 0,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 808 336 532 zł | 113 641 055 zł | 260 858 478 zł | 0,0% / 10,1% | 68 104 | 11 869 zł |
| 2026 prognoza | 851 802 202 zł | 186 438 575 zł | 260 498 980 zł | 4,0% / 10,1% | 67 942 | 12 537 zł |
| 2027 prognoza | 814 216 241 zł | 103 687 497 zł | 246 477 581 zł | 4,0% / 10,1% | 67 864 | 11 998 zł |
| 2028 prognoza | 760 402 244 zł | 42 579 098 zł | 231 743 221 zł | 4,1% / 9,4% | 67 835 | 11 210 zł |
| 2029 prognoza | 758 534 742 zł | 31 651 951 zł | 216 498 861 zł | 4,0% / 8,7% | 67 704 | 11 204 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 67 012 369 zł | 59 886 748 zł | 89,4% | 231 280 957 zł → 219 806 296 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 62 572 076 zł | 57 493 619 zł | 91,9% | 244 680 732 zł → 233 304 706 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 94 379 905 zł | 77 694 364 zł | 82,3% | 268 702 584 zł → 266 819 681 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 136 446 931 zł | 119 680 650 zł | 87,7% | 274 015 152 zł → 269 000 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 146 159 826 zł | 113 641 055 zł | 77,8% | 273 485 437 zł → 260 858 478 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
12 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 13 opinii składów orzekających RIO, Suwałki, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
1 gru 2025 · nr RIO.II-00311-129/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
1 gru 2025 · nr RIO.II-00310-129/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
1 gru 2025 · nr RIO.II-00310-129/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
9 sty 2026 · nr RIO.II-00312-48/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2026 · nr RIO.II-00312-48/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami · 31 583 549 zł
30 cze 2026 · nr RIO.II-00313-8/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
3 sty 2025 · nr RIO.II-00312-37/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
3 sty 2025 · nr RIO.II-00312-37/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
22 maj 2025 · nr RIO.II-00313-17/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2026 · nr RIO.II-00321-88/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
4 maj 2026 · nr RIO.II-00322-22/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2025 · nr RIO.II-00321-99/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2025 · nr RIO.II-00322-77/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Białymstoku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 808 336 532 zł.
- Udział w PIT34,7%280 136 835 zł
- Udział w CIT1%7 999 222 zł
- Subwencja ogólna14,9%120 323 044 zł
- Dotacje13%105 015 152 zł
- Dochody własne i pozostałe36,5%294 862 279 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 330 212 702 zł
- Potrzeby wyrównawcze61 262 693 zł
- Potrzeby ekologiczne131 878 zł
- Potrzeby rozwojowe13 324 524 zł
- Potrzeby oświatowe255 493 607 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
161 516 225 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
300 450 140 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
10 938 964 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5598 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 3 341 004 625 zł (49 220 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie40,4% · 314 417 624 zł
- Pozostałe działy19,5% · 151 457 324 zł
- Transport i drogi12,2% · 95 379 442 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,6% · 67 073 331 zł
- Pomoc społeczna7,1% · 55 300 625 zł
- Administracja publiczna6,9% · 53 554 013 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,3% · 41 470 616 zł
Ile gmina dokłada do szkół
118 393 574 złponad subwencję, czyli 1737 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 312 331 058 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 193 937 484 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 118 393 574 zł
Subwencja pokrywa 62,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 53 554 013 zł przeznaczonych na administrację 42 723 188 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 572 złna mieszkańca · 38 797 097 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 45 złna mieszkańca · 3 031 397 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 13 złna mieszkańca · 894 693 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Suwałki w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3843 zł2286. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca11 471 zł2146. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 908 zł2219. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa62,9%1560. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie13,8%360. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca785 zł2098. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-70203. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca572 zł497. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca45 zł2204. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca13 zł111. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)