Przejdź do treści
z-dykty.pl

Toruń

miasto na prawach powiatu · woj. kujawsko-pomorskie · 192 784 mieszk. (▼ 3%/5 lat) · dane 2025

Pojedynek

Władze i uchwały

Władze, podatki lokalne, uchwały rady i kontrole

Władze

Wyniki wyborów samorządowych 2024 · źródło: Państwowa Komisja Wyborcza

Prezydent miasta
GULEWSKI Paweł Dominik
KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA
39 093 głosów (65,0%)wybrany w II turze2 kandydatów

Rada gminy

Hemicykl rada gminy – rozkład 25 mandatów wg klubuKKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 1 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 2 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 3 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 4 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 5 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 6 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 7 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 8 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 9 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 10 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 11 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 12 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 13 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 14 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 15 z 15KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 1 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 2 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 3 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 4 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 5 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 6 z 6KWW MICHAŁA ZALESKIEGO – mandat 1 z 4KWW MICHAŁA ZALESKIEGO – mandat 2 z 4KWW MICHAŁA ZALESKIEGO – mandat 3 z 4KWW MICHAŁA ZALESKIEGO – mandat 4 z 4

25 mandatów

  • KKW KOALICJA OBYWATELSKA15
  • KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ6
  • KWW MICHAŁA ZALESKIEGO4

Jak głosowała gmina

PKW
Wybory do Sejmu 2023 ↗frekwencja 77,9% (kraj: 70,2%)
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA PO .N IPL ZIELONI39,1%
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ25,2%
  • KOMITET WYBORCZY NOWA LEWICA14,0%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE13,4%
  • KOMITET WYBORCZY KONFEDERACJA WOLNOŚĆ I NIEPODLEGŁOŚĆ5,9%
  • KOMITET WYBORCZY POLSKA JEST JEDNA1,1%

Radni

25 radnych wybranych w wyborach 2024 · lista Państwowej Komisji Wyborczej, bez zmian w trakcie kadencji

W tej kadencji wygasło 1 mandat – następców ta lista nie obejmuje.

  • CHŁOPECKA KatarzynaKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 4
  • CYNK-MIKOŁAJEWSKA MagdalenaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2
  • CZYŻNIEWSKI Marcin OlafKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW MICHAŁA ZALESKIEGOokręg 3
  • DRĄŻEK Piotr ZdzisławKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • FIDEREWICZ Zbigniew MarianKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW MICHAŁA ZALESKIEGOokręg 2
  • GAZDA MichałKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 3
  • GULEWSKI Paweł DominikKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2
  • HARTWICH JakubKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • JAKUBASZEK Michał RobertKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 1
  • JÓŹWIAK Bartłomiej AndrzejKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • KLABUN Wojciech BernardKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 1
  • KOZIOŁOCKI Maciej KrzysztofKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 4
  • KRAJEWSKA KarolinaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • LENKIEWICZ PiotrKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • MACIEJA-MORZUCH EdytaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • MÓL Adrian ŁukaszKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 2
  • RZYMYSZKIEWICZ Michał JacekKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • SZYTNIEWSKA Anna ŁucjaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • WALICHNIEWICZ Dominika AlicjaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • WALKUSZ ŁukaszKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • WASITA Agnieszka BarbaraKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • WIERZBOWSKA AnetaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • WOJTCZAK Michał JózefKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2
  • ZALESKI Michał FranciszekKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW MICHAŁA ZALESKIEGOokręg 1
  • ZĄBIK JanKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW MICHAŁA ZALESKIEGOokręg 4

Podatek od nieruchomości – ile z dozwolonego pułapu

Płaci go każdy właściciel domu, mieszkania, działki i firmy, a wpływy zostają w gminie. Nalicza się od powierzchni: tyle złotych za rok za każdy metr kwadratowy – działki przy gruntach, powierzchni użytkowej przy budynkach. Wysokość stawek uchwala rada gminy, ale nie wyżej niż koniec toru: to górna granica z ustawy, ta sama dla wszystkich gmin w kraju. Stawki na 2026 rok.

Grunty pod działalnością gospodarczą1,45 złza m²
równa granicygranica 1,45 zł
Grunty pozostałe0,77 złza m²
równa granicygranica 0,77 zł
Budynki mieszkalne1,25 złza m²
równa granicygranica 1,25 zł
Budynki pod działalnością gospodarczą35,53 złza m²
równa granicygranica 35,53 zł

Pełny tor znaczy „tyle, ile ustawa pozwala" – nie jest oceną gminy. Stawka poniżej granicy bywa ulgą dla mieszkańców, ale równie dobrze rezygnacją z dochodu gminy.

Stawka to nie kwota podatku; ta zależy od powierzchni. Mieszkanie o powierzchni użytkowej 60 m² przy stawce 1,25 zł to 75 zł podatku za cały rok. Pokazujemy stawkę podstawową z uchwały – rada może różnicować ją wewnątrz kategorii.

uchwała rady ↗ · górne granice: obwieszczenie Ministra Finansów ↗

Skok stawki na granicy gmin

Ta sama danina, gminy graniczące – ile uchwaliliśmy my, ile uchwalili oni.

KategoriaU nas za m²Mediana sąsiadówRóżnica
Grunty pozostałe4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy0,77 zł0,60 złu nas 0,77 zł, obok 0,60 złwyżej o 21%
Budynki mieszkalne4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy1,25 zł1,04 złu nas 1,25 zł, obok 1,04 złwyżej o 17%
Grunty pod działalnością gospodarczą4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy1,45 zł1,28 złu nas 1,45 zł, obok 1,28 złwyżej o 12%
Budynki pod działalnością gospodarczą4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy35,53 zł31,71 złu nas 35,53 zł, obok 31,71 złwyżej o 11%

Gmina graniczy z 4 gminami; uchwałę o stawkach ma u nas 4 z nich. Wyżej nie znaczy gorzej: niższa stawka bywa ulgą dla mieszkańca i rezygnacją z dochodu gminy naraz.

skąd te liczby ⓘ
Skąd bierze się ta różnicaSąsiedztwo liczymy z obrysów gmin, z tolerancją około dwustu metrów – obrysy w naszym pliku są uproszczone do rysowania i na wspólnej granicy rozchodzą się o ułamek stopnia. Stawki pochodzą z uchwał rad gmin ogłoszonych w wojewódzkich dziennikach urzędowych; pokazujemy stawkę podstawową, a rada może różnicować ją wewnątrz kategorii. Odniesieniem jest mediana sąsiadów, nie średnia, żeby jedna gmina o skrajnej stawce nie przesuwała całego porównania. Różnicę liczymy względem większej z dwóch wartości, więc granica ma jedną liczbę niezależnie od strony, z której się na nią patrzy. Rady uchwalają stawki w różnych momentach, więc gdy roczniki po obu stronach są zgodne, porównujemy złotówki wprost; gdy się różnią – udział w ustawowej granicy danego rocznika, bo sama granica rośnie co roku i dwie gminy stojące na swoich maksimach nie różnią się niczym poza rokiem uchwały. Czego ta miara NIE wie: ulg i zwolnień. Rada może uchwalić maksymalną stawkę i zwolnić z niej połowę gruntów osobną uchwałą, której nie czytamy – dwie gminy o tej samej stawce mogą więc pobierać różnie.

Co kontrolowała NIK

Kontrole Najwyższej Izby Kontroli obejmujące tę gminę w latach 2024–2026 · źródło: nik.gov.pl

Liczba kontroli nie jest miarą gospodarności: NIK dobiera jednostki celowo, pod temat kontroli, więc większa gmina trafia do próby częściej. Kontrola bada wskazane zadanie, a nie całość działania gminy, i kończy się wnioskami – nie uchyla żadnej uchwały. To co innego niż nadzór nad uchwałami.

Wygaśnięcia mandatów stwierdzone przez komisarza

dzienniki urzędowe

Komisarz wyborczy stwierdził wygaśnięcie 1 mandatu w Toruń od 2024 roku.

  • wybór na wójta lub burmistrza 1
  • 21 kwi 2024radny gminy· wybór na wójta lub burmistrzapostanowienie

W dzienniku urzędowym są wyłącznie postanowienia komisarza wyborczego. Wygaśnięcia stwierdzane uchwałą rady – za łączenie mandatu z działalnością na mieniu gminy (art. 24f ustawy o samorządzie gminnym) i za niezłożenie oświadczenia majątkowego – rada publikuje w BIP, nie w dzienniku, więc tego zestawienia nie obejmują.

Opinie składów orzekających RIO o budżecie gminy → Pieniądze

Co uchwaliła rada

188 aktów ogłoszonych w dzienniku urzędowym od 2024 roku · źródło: wojewódzki dziennik urzędowy

Budżet i finanse20,2%38 aktów
Oświata i opieka nad dziećmi17,6%33 aktów
Podatki i opłaty7,4%14 aktóww tym 2 uchylonych lub uznanych za nieważne
Drogi i transport5,9%11 aktów
Planowanie przestrzenne5,9%11 aktów
Pomoc społeczna i zdrowie4,8%9 aktów
Pozostałe26,1%49 aktówobwieszczenia, wyroki sądów oraz akty, których tytuł nie mówi, czego dotyczą („w sprawie zmiany uchwały nr…") – tych nie przypisujemy zgadując
Pozostałe tematy – 4 kategorie, 14 aktów
Grunty i nieruchomości3,2%6 aktów
Odpady i czystość2,7%5 aktów
Bezpieczeństwo i straż1,1%2 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Ustrój gminy0,5%1 akt

Nadzór nad uchwałami rady

Nadzór nad prawem miejscowym – to co innego niż kontrola finansów gminy.

  • Regionalna Izba Obrachunkowa1 aktBada uchwały dotyczące finansów gminy – budżetu, podatków, opłat i zadłużenia.
  • Sąd administracyjny6 aktówRozpoznaje skargi na uchwały i na rozstrzygnięcia nadzorcze; może je uchylić.
Zobacz, czego dotyczyły – 4 z 7 aktów

…i 3 więcej w dzienniku urzędowym

Wojewoda bada z urzędu KAŻDĄ uchwałę, więc rada uchwalająca więcej ma statystycznie więcej okazji do zakwestionowania. Część rozstrzygnięć dotyczy spornej wykładni i bywa uchylana przez sąd. To zestawienie zdarzeń, nie ocena rady.

Liczba uchwał nie jest miarą pracowitości rady, a liczba uchylonych – jej nieudolności: gmina o większym majątku uchwala więcej z konieczności, a uchylenie to zwykle aktualizacja własnej wcześniejszej uchwały. Pełna treść każdego aktu jest u wydawcy, pod linkiem.

Posłowie z okręgu tej gminy

Gmina Toruń leży w okręgu wyborczym nr 5 (siedziba komisji: Toruń). Poniżej 13 posłów wybranych w tym okręgu, od najwyższej liczby głosów.

Władza i mieszkańcy

Pięć dróg, którymi mieszkaniec może wejść w rozmowę z gminą – i gdzie ta gmina stoi

Budżet obywatelski

39,1zł / mieszkańca

74

najmniejnajwięcej

229. z 311 gmin

W puli było 7,6 mln zł.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. Jego brak nie jest tu ostatnim miejscem, tylko nieobecnością.

Kto głosuje

5605na 100 tys.

25

najmniej głosującychnajwięcej

76. z 304 gmin

Zgłoszono 88 projektów na 100 tys.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. To nie jest frekwencja wyborcza – tę znajdziesz w sekcji „Jak głosowała gmina" na karcie gminy.

Inicjatywa lokalna

55wniosków

Tryb, w którym mieszkańcy sami proponują zadanie i dokładają własną pracę. Zawartych umów: 44.

Pieniądze dla organizacji

109,2zł / mieszkańca

97

najmniejnajwięcej

2404. z 2477 gmin

Łącznie 21,3 mln zł dla stowarzyszeń i fundacji.

Zgromadzenia publiczne

73w roku

Wydanych zakazów: 0. GUS nie przelicza tego na mieszkańca, więc ta liczba nie ma pozycji w kraju.

Kobiety w radzie

32%

39

najmniejszy udziałnajwiększy

965. z 2478 gmin

Rada liczy 25 osób. Liczba mandatów wynika z ustawy, nie z decyzji gminy.

Pozostałe fakty z tego rozdziału

W porządku obrad rady jest stały punkt dla mieszkańcównie2024
W gminie obowiązuje strategia rozwojutak2024
Projekt strategii szedł do konsultacji społecznychtak2024
W konsultacjach strategii wzięli udział mieszkańcytak2024
Projekt planu zagospodarowania szedł do konsultacjitak2022
Gmina ma gminny program rewitalizacjitak2025
Gmina prowadziła działania rewitalizacyjnetak2023
Powierzchnia gminy objęta planem miejscowym58,9%2024
Decyzje o warunkach zabudowy1262024
Radni252025
Sołtysi02025

Odpowiedzi „tak" i „nie" pochodzą z ankiety GUS o tym, czy dana procedura się odbyła. Nie mówią, ilu mieszkańców wzięło w niej udział ani czy ich uwagi zostały uwzględnione. Rocznik stoi przy każdej pozycji osobno – GUS publikuje te badania w różnym tempie.

Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)