Ustka
gmina miejska · pow. słupski · woj. pomorskie · 13 211 mieszk. (▼ 8,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 16 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,8% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 1,7% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 135 064 985 zł | 18 922 784 zł | 63 681 296 zł | 0,0% / 16,8% | 13 594 | 9936 zł |
| 2026 prognoza | 146 518 157 zł | 26 126 298 zł | 61 460 445 zł | 2,0% / 10,0% | 13 502 | 10 852 zł |
| 2027 prognoza | 144 515 134 zł | 20 607 391 zł | 57 615 594 zł | 3,5% / 9,8% | 13 455 | 10 741 zł |
| 2028 prognoza | 148 128 013 zł | 21 152 520 zł | 53 270 743 zł | 3,3% / 9,8% | 13 401 | 11 054 zł |
| 2029 prognoza | 151 683 085 zł | 21 724 867 zł | 48 425 892 zł | 3,6% / 9,8% | 13 326 | 11 382 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 58 485 871 zł | 49 688 563 zł | 85,0% | 47 391 764 zł → 47 891 913 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 39 325 066 zł | 33 168 430 zł | 84,3% | 53 299 859 zł → 54 291 849 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 40 983 700 zł | 26 897 539 zł | 65,6% | 65 770 813 zł → 70 770 998 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 14 899 632 zł | 17 687 699 zł | 118,7% | 69 526 147 zł → 69 526 147 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 19 117 155 zł | 18 922 784 zł | 99,0% | 63 681 296 zł → 63 681 296 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Ustka, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
28 lis 2025 · nr 086/g129/P/V/25 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
28 lis 2025 · nr 085/g129/F/V/25 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
19 sty 2026 · nr 019/g129/D/V/26 · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2025 · nr 013/g129/D/V/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
3 kwi 2026 · nr 043/g129/R/V/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
12 maj 2026 · nr 065/g129/A/V/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
9 kwi 2025 · nr 038/g129/R/V/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
7 maj 2025 · nr 046/g129/A/V/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 122 393 002 zł.
- Udział w PIT17,4%21 236 073 zł
- Udział w CIT0,8%926 617 zł
- Subwencja ogólna17,4%21 280 116 zł
- Dotacje15,9%19 414 533 zł
- Dochody własne i pozostałe48,6%59 535 663 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 28 829 059 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne12 713 zł
- Potrzeby rozwojowe2 643 431 zł
- Potrzeby oświatowe26 172 915 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
1 303 507 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
60 004 715 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 158 236 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5124 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 765 373 029 zł (57 935 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,2% · 45 665 717 zł
- Pozostałe działy18,2% · 23 004 352 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko15,7% · 19 828 521 zł
- Administracja publiczna11,6% · 14 602 133 zł
- Pomoc społeczna8,5% · 10 731 405 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,5% · 9 473 374 zł
- Transport i drogi2,3% · 2 877 775 zł
Ile gmina dokłada do szkół
21 063 196 złponad subwencję, czyli 1565 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 38 050 027 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 16 986 831 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 21 063 196 zł
Subwencja pokrywa 44,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 14 602 133 zł przeznaczonych na administrację 13 106 625 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 951 złna mieszkańca · 12 570 156 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 17 złna mieszkańca · 220 905 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 24 złna mieszkańca · 315 564 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Ustka w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4820 zł2391. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9551 zł1597. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 224 zł1835. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa77,3%2158. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,0%240. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca201 zł1020. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-122103. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca951 zł1750. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca17 zł1448. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca24 zł697. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)