Ustronie Morskie
gmina wiejska · pow. kołobrzeski · woj. zachodniopomorskie · 3654 mieszk. (▼ 2,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,0 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 9,3% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 63 725 911 zł | 15 354 281 zł | 12 650 000 zł | 0,0% / 14,3% | 3693 | 17 256 zł |
| 2026 prognoza | 62 472 328 zł | 20 062 625 zł | 11 350 000 zł | 4,2% / 7,1% | 3663 | 17 055 zł |
| 2027 prognoza | 54 817 539 zł | 5 017 539 zł | 10 050 000 zł | 3,9% / 10,2% | 3650 | 15 019 zł |
| 2028 prognoza | 56 021 250 zł | 5 421 250 zł | 8 750 000 zł | 3,7% / 11,2% | 3649 | 15 352 zł |
| 2029 prognoza | 57 799 656 zł | 6 949 656 zł | 8 000 000 zł | 2,4% / 11,7% | 3643 | 15 866 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 5 430 154 zł | 5 232 970 zł | 96,4% | 2 203 400 zł → 2 203 400 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 16 854 151 zł | 6 948 563 zł | 41,2% | 953 400 zł → 953 400 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 47 429 286 zł | 40 423 505 zł | 85,2% | 5 000 000 zł → 15 000 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 37 347 974 zł | 30 033 722 zł | 80,4% | 13 500 000 zł → 14 163 700 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 24 061 667 zł | 15 354 281 zł | 63,8% | 12 650 000 zł → 12 650 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Ustronie Morskie, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
24 lis 2025 · nr 50.124.9.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
24 lis 2025 · nr 50.124.11.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
24 lis 2025 · nr 50.124.10.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
23 gru 2025 · nr 50.124.12.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
23 gru 2025 · nr 50.124.13.2025 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
7 sty 2025 · nr 50.124.1.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2025 · nr 50.124.2.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2026 · nr 501.124.1.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
8 cze 2026 · nr 501.124.2.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2025 · nr 50. 124.4.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 cze 2025 · nr 50.124.6.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 63 878 617 zł.
- Udział w PIT8,5%5 456 292 zł
- Udział w CIT0,2%137 564 zł
- Subwencja ogólna7,8%4 957 071 zł
- Dotacje8%5 103 171 zł
- Dochody własne i pozostałe75,5%48 224 519 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 11 298 243 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne278 638 zł
- Potrzeby rozwojowe1 444 394 zł
- Potrzeby oświatowe7 068 022 zł
- Potrzeby uzupełniające2 507 189 zł
Korekta z tytułu zamożności
3 864 113 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
13 511 279 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
633 548 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7475 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 199 571 644 zł (54 617 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20241 677 941 złjanosikowe
- przerwa w szeregu – zmiana ustawy o dochodach JST20252 600 793 złkorekta MF
- 20263 864 113 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy34,1% · 20 232 593 zł
- Oświata i wychowanie24,0% · 14 222 618 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko13,6% · 8 090 512 zł
- Administracja publiczna12,8% · 7 566 731 zł
- Transport i drogi8,5% · 5 049 780 zł
- Pomoc społeczna3,6% · 2 151 953 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)3,3% · 1 979 470 zł
Ile gmina dokłada do szkół
15 911 085 złponad subwencję, czyli 4307 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 20 626 947 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 4 715 862 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 15 911 085 zł
Subwencja pokrywa 22,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 7 566 731 zł przeznaczonych na administrację 6 819 537 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1673 złna mieszkańca · 6 113 402 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 83 złna mieszkańca · 304 148 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 110 złna mieszkańca · 401 988 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Ustronie Morskie w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3462 zł2225. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca16 227 zł2452. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca17 440 zł2456. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa74,6%2052. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie25,9%1399. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca2015 zł2442. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji111861. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1673 zł2427. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca83 zł2373. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca110 zł2468. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Ustronie Morskie: spadek wydatków na oświata i wychowanie
Zmiana wydatków w dziale „Oświata i wychowanie" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Wydatki na promocję gminy · dane za 2025
Ustronie Morskie: na własną promocję więcej na mieszkańca niż w gminach podobnych
Ile gmina wydała na własną promocję w przeliczeniu na mieszkańca, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)