Włocławek
miasto na prawach powiatu · woj. kujawsko-pomorskie · 98 038 mieszk. (▼ 6,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 33 lata
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 6,4% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 6,9% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 195 743 281 zł | 201 824 216 zł | 700 093 373 zł | 0,0% / 12,1% | 98 985 | 12 080 zł |
| 2026 prognoza | 1 320 992 489 zł | 425 313 356 zł | 837 125 612 zł | 7,2% / -1,2% | 97 938 | 13 488 zł |
| 2027 prognoza | 1 236 511 203 zł | 200 743 933 zł | 804 081 085 zł | 5,0% / 11,7% | 96 973 | 12 751 zł |
| 2028 prognoza | 1 257 326 151 zł | 111 392 934 zł | 769 860 898 zł | 5,3% / 8,2% | 96 043 | 13 091 zł |
| 2029 prognoza | 1 266 654 342 zł | 64 948 666 zł | 745 235 608 zł | 4,1% / 7,1% | 95 019 | 13 331 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 182 419 299 zł | 117 696 318 zł | 64,5% | 378 267 115 zł → 340 423 027 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 188 079 649 zł | 112 263 827 zł | 59,7% | 438 149 572 zł → 379 276 316 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 199 346 574 zł | 154 249 864 zł | 77,4% | 527 386 135 zł → 490 279 634 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 294 132 775 zł | 158 825 423 zł | 54,0% | 631 129 225 zł → 626 903 535 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 282 272 438 zł | 201 824 216 zł | 71,5% | 782 470 336 zł → 700 093 373 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
3 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 3 opinii składów orzekających RIO, Włocławek, lata 2025–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 62 871 389 zł
29 maj 2026 · nr 12/K/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 162 782 418 zł
26 maj 2026 · nr 9/K/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 161 627 267 zł
10 kwi 2025 · nr 8/K/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 195 743 281 zł.
- Udział w PIT35,2%421 109 806 zł
- Udział w CIT3,8%45 602 388 zł
- Subwencja ogólna11,6%138 644 608 zł
- Dotacje13,9%166 029 323 zł
- Dochody własne i pozostałe35,5%424 357 156 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 342 836 291 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne81 287 zł
- Potrzeby rozwojowe22 261 996 zł
- Potrzeby oświatowe320 493 008 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
81 027 882 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
449 312 330 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
30 678 884 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6451 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 4 847 844 763 zł (49 449 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie35,9% · 440 712 900 zł
- Pozostałe działy24,8% · 305 138 276 zł
- Transport i drogi10,8% · 132 843 685 zł
- Pomoc społeczna8,1% · 100 022 836 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,9% · 97 680 088 zł
- Administracja publiczna7,6% · 93 562 157 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,8% · 58 826 150 zł
Ile gmina dokłada do szkół
158 529 099 złponad subwencję, czyli 1594 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 422 192 147 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 263 663 048 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 158 529 099 zł
Subwencja pokrywa 62,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 93 562 157 zł przeznaczonych na administrację 40 720 778 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 391 złna mieszkańca · 38 286 029 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 9 złna mieszkańca · 905 062 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 16 złna mieszkańca · 1 529 686 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Włocławek w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca7141 zł2457. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca12 534 zł2297. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca12 197 zł2250. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa74,3%2040. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie13,1%312. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca175 zł941. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-43317. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca391 zł41. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca9 zł800. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca16 zł191. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)