Włodawa
gmina miejska · pow. włodawski · woj. lubelskie · 11 761 mieszk. (▼ 6,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby ponad 100 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 23,7% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 22,7% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 93 793 080 zł | 34 569 982 zł | 41 500 000 zł | 0,0% / 5,0% | 12 113 | 7743 zł |
| 2026 prognoza | 94 267 819 zł | 17 096 821 zł | 41 500 000 zł | 5,6% / 5,3% | 12 050 | 7823 zł |
| 2027 prognoza | 87 819 044 zł | 6 940 936 zł | 40 000 000 zł | 5,4% / 8,0% | 12 023 | 7304 zł |
| 2028 prognoza | 89 611 825 zł | 7 725 552 zł | 38 500 000 zł | 5,1% / 8,1% | 12 011 | 7461 zł |
| 2029 prognoza | 89 767 364 zł | 6 114 233 zł | 37 000 000 zł | 4,9% / 8,2% | 11 951 | 7511 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 14 240 889 zł | 13 279 205 zł | 93,2% | 19 426 938 zł → 19 426 938 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 12 150 752 zł | 7 028 927 zł | 57,8% | 20 727 012 zł → 17 527 012 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 26 527 520 zł | 21 814 785 zł | 82,2% | 21 700 000 zł → 21 700 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 18 312 849 zł | 9 666 502 zł | 52,8% | 22 200 000 zł → 22 200 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 22 280 523 zł | 34 569 982 zł | 155,2% | 24 500 000 zł → 41 500 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
6 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Włodawa, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
10 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
10 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
10 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.213.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.213.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
25 maj 2026 · nr RIO.I.42.5.213.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 93 793 080 zł.
- Udział w PIT38,3%35 917 472 zł
- Udział w CIT0,3%247 544 zł
- Subwencja ogólna12,4%11 669 354 zł
- Dotacje13,3%12 435 550 zł
- Dochody własne i pozostałe35,7%33 523 161 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 35 868 857 zł
- Potrzeby wyrównawcze11 185 587 zł
- Potrzeby ekologiczne34 826 zł
- Potrzeby rozwojowe1 725 796 zł
- Potrzeby oświatowe22 922 648 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
10 806 612 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
40 520 493 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
701 280 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3967 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 540 076 993 zł (45 921 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,2% · 40 103 837 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko16,7% · 18 504 866 zł
- Pozostałe działy16,7% · 18 469 626 zł
- Transport i drogi10,1% · 11 230 483 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,0% · 8 820 105 zł
- Pomoc społeczna6,3% · 7 013 774 zł
- Administracja publiczna6,0% · 6 645 593 zł
Ile gmina dokłada do szkół
20 207 153 złponad subwencję, czyli 1693 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 37 041 567 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 16 834 414 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 20 207 153 zł
Subwencja pokrywa 45,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 6 645 593 zł przeznaczonych na administrację 5 603 781 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 443 złna mieszkańca · 5 215 178 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 10 złna mieszkańca · 120 137 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 23 złna mieszkańca · 268 466 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Włodawa w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3529 zł2239. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9420 zł1532. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7975 zł569. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa58,1%1345. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie15,9%513. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca106 zł647. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-80169. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca443 zł124. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca10 zł911. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca23 zł627. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Włodawa: skok wydatków na gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Zmiana wydatków w dziale „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Tryb dotacji dla organizacji · dane za 2023
Włodawa: więcej dotacji dla organizacji poza konkursem niż u podobnych
Jaka część pieniędzy przekazanych organizacjom pozarządowym trafiła do nich z pominięciem otwartego konkursu ofert, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)