Wolin
gmina miejsko-wiejska · pow. kamieński · woj. zachodniopomorskie · 11 454 mieszk. (▼ 3,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 4,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,3% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 100 495 534 zł | 19 677 870 zł | 38 890 941 zł | 0,0% / 3,8% | 11 573 | 8684 zł |
| 2026 prognoza | 108 051 915 zł | 33 027 074 zł | 45 610 205 zł | 3,2% / 3,4% | 11 530 | 9371 zł |
| 2027 prognoza | 87 560 917 zł | 5 561 324 zł | 46 806 554 zł | 4,0% / 4,6% | 11 531 | 7594 zł |
| 2028 prognoza | 88 667 940 zł | 1 569 427 zł | 46 002 904 zł | 5,4% / 4,8% | 11 558 | 7672 zł |
| 2029 prognoza | 90 933 842 zł | 351 043 zł | 43 699 253 zł | 5,6% / 5,5% | 11 552 | 7872 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 34 006 034 zł | 20 881 440 zł | 61,4% | 30 900 000 zł → 40 911 547 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 41 964 234 zł | 21 216 922 zł | 50,6% | 39 400 000 zł → 37 900 823 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 59 887 335 zł | 50 254 199 zł | 83,9% | 37 900 000 zł → 39 401 398 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 35 572 325 zł | 22 587 956 zł | 63,5% | 37 200 000 zł → 41 568 526 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 046 114 zł | 19 677 870 zł | 115,4% | 38 900 055 zł → 38 890 941 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Wolin, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
5 gru 2025 · nr 50.132.8.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
5 gru 2025 · nr 50.132.10.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
5 gru 2025 · nr 50.132.9.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2026 · nr 501.132.1.2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
15 sty 2026 · nr 501.132.2.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2025 · nr 50.132.1.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 3 754 523 zł
12 lut 2025 · nr 51.132.2.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
16 kwi 2026 · nr 501.132.3.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
12 cze 2026 · nr 501.132.4.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
28 kwi 2025 · nr 50.132.3.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 cze 2025 · nr 50.132.5.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 99 229 600 zł.
- Udział w PIT31,2%30 914 205 zł
- Udział w CIT0,4%419 789 zł
- Subwencja ogólna8,1%8 063 320 zł
- Dotacje11,8%11 706 605 zł
- Dochody własne i pozostałe48,5%48 125 682 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 30 875 569 zł
- Potrzeby wyrównawcze1 923 167 zł
- Potrzeby ekologiczne1 626 571 zł
- Potrzeby rozwojowe2 451 551 zł
- Potrzeby oświatowe19 746 098 zł
- Potrzeby uzupełniające5 128 182 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
9 292 732 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
34 444 577 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
435 739 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4810 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 461 744 166 zł (40 313 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,0% · 30 072 438 zł
- Pozostałe działy20,0% · 20 071 379 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko17,6% · 17 654 686 zł
- Administracja publiczna11,7% · 11 763 597 zł
- Transport i drogi9,1% · 9 092 513 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,1% · 6 111 542 zł
- Pomoc społeczna5,5% · 5 550 118 zł
Ile gmina dokłada do szkół
11 041 931 złponad subwencję, czyli 952 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 27 680 315 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 16 638 384 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 11 041 931 zł
Subwencja pokrywa 60,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 11 763 597 zł przeznaczonych na administrację 8 237 251 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 683 złna mieszkańca · 7 824 240 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 88 602 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 28 złna mieszkańca · 324 408 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Wolin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3395 zł2210. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8758 zł1158. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8663 zł1034. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa71,3%1934. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,3%257. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca227 zł1116. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-21917. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca683 zł934. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł623. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca28 zł1010. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Inwestycje w cyklu wyborczym · dane za 2025
Wolin: inwestycje kadencji skupione w roku przed wyborami
Jaka część wydatków majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
96. percentyl z 229 · wyżej = większa część inwestycji kadencji przypadła na rok przed wyboramiOpłata za odpady wobec bliźniaków · dane za 2025
Wolin: opłata za odpady wyższa niż w gminach najbardziej podobnych
Ile wynosi pobrana opłata za odpady na mieszkańca w tej gminie na tle dwóch odniesień naraz: gmin tego samego typu i tej samej wielkości oraz ośmiu gmin najbardziej do niej podobnych pod względem cech liczbowych.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)