Zielona Góra
miasto na prawach powiatu · woj. lubuskie · 138 476 mieszk. (▼ 1,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 12,1% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 11,2% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 598 171 364 zł | 231 953 890 zł | 774 434 448 zł | 0,0% / -0,5% | 139 221 | 11 479 zł |
| 2026 prognoza | 1 601 474 104 zł | 314 461 861 zł | 880 930 790 zł | 4,9% / 5,3% | 139 168 | 11 507 zł |
| 2027 prognoza | 1 841 636 712 zł | 390 599 796 zł | 849 638 325 zł | 4,8% / 8,3% | 139 556 | 13 196 zł |
| 2028 prognoza | 1 810 038 636 zł | 298 107 324 zł | 810 509 483 zł | 5,0% / 11,7% | 140 114 | 12 918 zł |
| 2029 prognoza | 1 732 789 009 zł | 196 396 937 zł | 769 011 918 zł | 4,8% / 13,4% | 140 278 | 12 353 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 165 806 077 zł | 140 495 166 zł | 84,7% | 486 584 349 zł → 393 588 492 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 258 949 254 zł | 181 959 132 zł | 70,3% | 487 875 279 zł → 417 875 278 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 470 960 354 zł | 333 914 286 zł | 70,9% | 624 875 279 zł → 538 718 803 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 346 528 678 zł | 238 690 844 zł | 68,9% | 663 875 278 zł → 664 917 630 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 246 487 556 zł | 231 953 890 zł | 94,1% | 788 589 668 zł → 774 434 448 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
6 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 6 opinii składów orzekających RIO, Zielona Góra, lata 2025–2028.
2028
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 47 714 821 zł
1 lip 2025 · nr 394 / 2025 · uchwała (PDF)
2026
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
5 gru 2025 · nr 583/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2026 · nr 114 / 2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 109 / 2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr 110 / 2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 1 468 708 726 zł
24 paź 2025 · nr 416 / 2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Zielonej Górze. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 598 171 364 zł.
- Udział w PIT44,4%709 252 164 zł
- Udział w CIT3%47 474 480 zł
- Subwencja ogólna6,4%101 871 659 zł
- Dotacje13,2%211 227 261 zł
- Dochody własne i pozostałe33,1%528 345 800 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 488 077 925 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne303 621 zł
- Potrzeby rozwojowe33 465 092 zł
- Potrzeby oświatowe432 130 456 zł
- Potrzeby uzupełniające22 178 756 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
114 107 005 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
778 784 882 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
52 418 706 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7396 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 8 563 842 267 zł (61 844 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie41,6% · 723 165 877 zł
- Pozostałe działy19,4% · 337 424 054 zł
- Transport i drogi9,5% · 165 622 441 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,9% · 137 943 030 zł
- Administracja publiczna7,4% · 128 959 424 zł
- Pomoc społeczna7,1% · 123 557 408 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,0% · 122 046 536 zł
Ile gmina dokłada do szkół
277 864 591 złponad subwencję, czyli 2001 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 609 508 632 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 331 644 041 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 277 864 591 zł
Subwencja pokrywa 54,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 128 959 424 zł przeznaczonych na administrację 105 316 482 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 732 złna mieszkańca · 101 320 713 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 19 złna mieszkańca · 2 685 882 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 9 złna mieszkańca · 1 309 887 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Zielona Góra w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca5593 zł2428. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca12 556 zł2300. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 541 zł2162. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa74,1%2034. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,1%247. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca636 zł1932. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji2732406. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca732 zł1090. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca19 zł1605. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca9 zł35. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Rozliczenie opłaty za odpady · dane za 2025
Zielona Góra: opłata za odpady wyższa od kosztu systemu drugi rok z rzędu
Zestawienie tego, ile gmina pobrała od mieszkańców opłaty za gospodarowanie odpadami, z tym, ile wydała na sam system. Obie kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego gminy.
Tryb dotacji dla organizacji · dane za 2023
Zielona Góra: więcej dotacji dla organizacji poza konkursem niż u podobnych
Jaka część pieniędzy przekazanych organizacjom pozarządowym trafiła do nich z pominięciem otwartego konkursu ofert, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)