Elbląg
gmina wiejska · pow. elbląski · woj. warmińsko-mazurskie · 7658 mieszk. (▲ 0,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 10 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 13,6% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 3,0% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
Wynik nadzoru RIO nad uchwałą WPF w tej migawce: z nieistotnym naruszeniem prawa.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 68 059 276 zł | 18 907 064 zł | 52 169 000 zł | 0,0% / 20,2% | 7871 | 8647 zł |
| 2026 prognoza | 63 820 298 zł | 21 694 560 zł | 68 059 873 zł | 15,0% / 9,6% | 7951 | 8027 zł |
| 2027 prognoza | 61 867 181 zł | 6 766 360 zł | 68 078 233 zł | 16,0% / 16,7% | 8045 | 7690 zł |
| 2028 prognoza | 61 919 565 zł | 0 zł | 62 380 233 zł | 16,9% / 16,9% | 8130 | 7616 zł |
| 2029 prognoza | 62 845 554 zł | 694 001 zł | 57 462 233 zł | 15,1% / 16,3% | 8191 | 7673 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 18 877 503 zł | 16 090 673 zł | 85,2% | 42 859 374 zł → 36 521 239 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 22 444 611 zł | 12 614 262 zł | 56,2% | 51 040 485 zł → 33 952 571 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 31 915 817 zł | 19 368 323 zł | 60,7% | 63 163 000 zł → 40 529 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 44 106 957 zł | 24 377 185 zł | 55,3% | 74 963 000 zł → 49 069 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 32 222 425 zł | 18 907 064 zł | 58,7% | 82 290 000 zł → 52 169 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Elbląg, lata 2026–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
28 lip 2026 · nr RIO.IV-0120-206/2026 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO w Olsztynie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 68 059 276 zł.
- Udział w PIT30,2%20 582 438 zł
- Udział w CIT3%2 031 134 zł
- Subwencja ogólna4,5%3 073 787 zł
- Dotacje14,9%10 115 432 zł
- Dochody własne i pozostałe47,4%32 256 485 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 16 587 693 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne1 625 513 zł
- Potrzeby rozwojowe1 767 025 zł
- Potrzeby oświatowe10 526 381 zł
- Potrzeby uzupełniające2 668 774 zł
Korekta z tytułu zamożności
2 210 652 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
1 262 941 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
23 853 416 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
3 506 598 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6354 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 335 945 192 zł (43 869 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 2025691 484 złkorekta MF
- 20262 210 652 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy26,5% · 19 242 614 zł
- Oświata i wychowanie25,6% · 18 532 255 zł
- Administracja publiczna13,9% · 10 062 272 zł
- Transport i drogi13,2% · 9 554 364 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,6% · 5 517 368 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,1% · 5 122 762 zł
- Pomoc społeczna6,2% · 4 475 103 zł
Ile gmina dokłada do szkół
9 606 222 złponad subwencję, czyli 1256 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 17 347 122 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 7 740 900 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 9 606 222 zł
Subwencja pokrywa 44,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 10 062 272 zł przeznaczonych na administrację 7 895 356 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 984 złna mieszkańca · 7 538 402 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 4 złna mieszkańca · 28 351 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 43 złna mieszkańca · 328 603 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Elbląg w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca6812 zł2454. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9468 zł1556. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8887 zł1183. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa70,6%1898. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie26,1%1415. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca354 zł1469. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji402112. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca984 zł1835. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca4 zł231. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca43 zł1838. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)