Przejdź do treści
z-dykty.pl

Elbląg

miasto na prawach powiatu · woj. warmińsko-mazurskie · 111 089 mieszk. (▼ 3,9%/5 lat) · dane 2025

Pojedynek

Władze i uchwały

Władze, podatki lokalne, uchwały rady i kontrole

Władze

Wyniki wyborów samorządowych 2024 · źródło: Państwowa Komisja Wyborcza

Prezydent miasta
MISSAN Michał Piotr
KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA
20 461 głosów (57,9%)wybrany w II turze2 kandydatów

Rada gminy

Hemicykl rada gminy – rozkład 25 mandatów wg klubuKKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 1 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 2 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 3 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 4 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 5 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 6 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 7 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 8 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 9 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 10 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 11 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 12 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 13 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 14 z 15KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 15 z 15KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 1 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 2 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 3 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 4 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 5 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 6 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 7 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 8 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 9 z 10KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 10 z 10

25 mandatów

  • KKW KOALICJA OBYWATELSKA15
  • KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ10

Jak głosowała gmina

PKW
Wybory do Sejmu 2023 ↗frekwencja 73,6% (kraj: 70,2%)
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA PO .N IPL ZIELONI39,7%
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ29,2%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE12,7%
  • KOMITET WYBORCZY NOWA LEWICA10,6%
  • KOMITET WYBORCZY KONFEDERACJA WOLNOŚĆ I NIEPODLEGŁOŚĆ5,3%
  • KOMITET WYBORCZY BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY1,2%

Radni

25 radnych wybranych w wyborach 2024 · lista Państwowej Komisji Wyborczej, bez zmian w trakcie kadencji

W tej kadencji wygasło 2 mandaty – następców ta lista nie obejmuje.

  • ADAMOWICZ MałgorzataKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2
  • BANASIEWICZ ElżbietaKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 3
  • BIDZIŃSKI KarolKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • BUDZIŃSKI TomaszKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 5
  • CZYŻYK AntoniKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • CZYŻYK-SKOCZYK SebastianKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 1
  • GOŁĘBIEWSKI PawełKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • HORBACZEWSKA EwaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • JANOWSKA Jolanta AnnaKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 2
  • KARPIŃSKI Wojciech JerzyKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • KLUGE Grażyna TeresaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • KOWSZYŃSKI Paweł AndrzejKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 3
  • KUBACKA-IGNACIUK MartaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2
  • LISEWSKA JolantaKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 4
  • ŁUCZAK Iwona ElżbietaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • MISSAN Michał PiotrKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 5
  • OPACZEWSKI PiotrKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 2
  • PĘKAŁA Jolanta TeresaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • PRUSZAK Marek PiotrKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 5
  • RUTKOWSKI MichałKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 4
  • SOKOŁOWSKA IrenaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • ŚLUZ Karolina MariaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2
  • TRAKS RafałKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 1
  • WŁODARCZYK Wiesława CzesławaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 5
  • ZDZIECH KamilKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 5

Jak głosują radni

Odsetek głosów odmiennych od większości własnej rady.

17 z 25 radnych z policzalnym wynikiem ani razu nie zagłosowało inaczej niż większość rady. Policzone z 493 głosowań na sesjach tej rady. 1 osoby z portalu rady nie udało się przypisać do rejestru wyborczego – ich głosy liczą się do obrazu rady, ale nie do profilu osoby.

RadnyInaczej niż radaGłosowańNieobecności
KOWSZYŃSKI Paweł Andrzejbez podanego komitetuinaczej niż rada6,6%4 z 614 z 61 głosowań · nieobecność 0 z 690
RUTKOWSKI Michałbez podanego komitetuinaczej niż rada6,6%4 z 614 z 61 głosowań · nieobecność 0 z 690
CZYŻYK-SKOCZYK Sebastianbez podanego komitetuinaczej niż rada5,1%3 z 593 z 59 głosowań · nieobecność 0 z 690
ZDZIECH Kamilbez podanego komitetuinaczej niż rada5,1%3 z 593 z 59 głosowań · nieobecność 0 z 690
HORBACZEWSKA Ewabez podanego komitetuinaczej niż rada4,9%3 z 613 z 61 głosowań · nieobecność 1 z 691
TRAKS Rafałbez podanego komitetuinaczej niż rada3,4%2 z 592 z 59 głosowań · nieobecność 1 z 691
PRUSZAK Marek Piotrbez podanego komitetuinaczej niż rada2,0%1 z 491 z 49 głosowań · nieobecność 1 z 691
BANASIEWICZ Elżbietabez podanego komitetuinaczej niż rada1,7%1 z 591 z 59 głosowań · nieobecność 1 z 691
ADAMOWICZ Małgorzatabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 610 z 61 głosowań · nieobecność 3 z 693
BIDZIŃSKI Karolbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 640 z 64 głosowań · nieobecność 0 z 690
BUDZIŃSKI Tomaszbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 570 z 57 głosowań · nieobecność 1 z 691
CZYŻYK Antonibez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 640 z 64 głosowań · nieobecność 0 z 690
GOŁĘBIEWSKI Pawełbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 630 z 63 głosowań · nieobecność 1 z 691
JANOWSKA Jolanta Annabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 590 z 59 głosowań · nieobecność 1 z 691
KARPIŃSKI Wojciech Jerzybez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 630 z 63 głosowań · nieobecność 1 z 691
KLUGE Grażyna Teresabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 640 z 64 głosowań · nieobecność 0 z 690
KUBACKA-IGNACIUK Martabez podanego komitetu · przypisanie głosów niepewne (metoda: jedyny_o_nazwisku)inaczej niż rada0,0%0 z 630 z 63 głosowań · nieobecność 1 z 691
LISEWSKA Jolantabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 590 z 59 głosowań · nieobecność 1 z 691
ŁUCZAK Iwona Elżbietabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 600 z 60 głosowań · nieobecność 4 z 694
OPACZEWSKI Piotrbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 310 z 31 głosowań · nieobecność 36 z 6936
PĘKAŁA Jolanta Teresabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 630 z 63 głosowań · nieobecność 1 z 691
ŚLUZ Karolina Mariabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 660 z 66 głosowań · nieobecność 0 z 690
SOKOŁOWSKA Irenabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 640 z 64 głosowań · nieobecność 1 z 691
sulich-stefanowicz patrycjabez podanego komitetu · osoba z portalu rady, nieprzypisana do rejestru wyborczegoinaczej niż rada0,0%0 z 640 z 64 głosowań · nieobecność 0 z 690
WŁODARCZYK Wiesława Czesławabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 630 z 63 głosowań · nieobecność 1 z 691
W skali kraju 81,7% głosów radnych to „za", bo rady w większości uchwalają rzeczy bezsporne – zerowe odstępstwo opisuje normę, a nie wyjątek.
co wchodzi do tych liczb ⓘ
Czego te liczby nie mówiąZgodność z większością NIE jest miarą uległości ani odstępstwo miarą odwagi – rada głosuje nad tym, co przygotował urząd, a większość spraw jest bezsporna. Odsetek liczymy wyłącznie z głosów wyrażających stanowisko: wstrzymanie się nie jest sprzeciwem, a nieobecność nie jest głosem. Nieobecność bywa chorobą, pracą albo ustawowym wyłączeniem radnego od głosowania w sprawie dotyczącej jego interesu prawnego, więc stoi w osobnej kolumnie i nie składa się na żadną „frekwencję". Odniesieniem jest własna rada tej osoby, nie kraj: radni różnych gmin głosują nad różnymi uchwałami, więc krajowe porównanie mierzyłoby różnicę tematów. Liczymy wyłącznie głosowania na sesjach rady – głosowanie komisji jest opinią przygotowującą uchwałę, a nie uchwałą.

Podatek od nieruchomości – ile z dozwolonego pułapu

Nie mamy uchwały Elbląg o stawkach podatku od nieruchomości. Stawki obowiązują do zmiany, a my czytamy akty ogłoszone od 2024 roku – gmina, która nie zmieniała ich wcześniej, nie ma u nas uchwały.

Co kontrolowała NIK

Kontrole Najwyższej Izby Kontroli obejmujące tę gminę w latach 2020–2024 · źródło: nik.gov.pl

Liczba kontroli nie jest miarą gospodarności: NIK dobiera jednostki celowo, pod temat kontroli, więc większa gmina trafia do próby częściej. Kontrola bada wskazane zadanie, a nie całość działania gminy, i kończy się wnioskami – nie uchyla żadnej uchwały. To co innego niż nadzór nad uchwałami.

Wygaśnięcia mandatów stwierdzone przez komisarza

dzienniki urzędowe

Komisarz wyborczy stwierdził wygaśnięcie 2 mandatów w Elbląg od 2024 roku.

  • zrzeczenie się mandatu 1
  • wybór na wójta lub burmistrza 1

W dzienniku urzędowym są wyłącznie postanowienia komisarza wyborczego. Wygaśnięcia stwierdzane uchwałą rady – za łączenie mandatu z działalnością na mieniu gminy (art. 24f ustawy o samorządzie gminnym) i za niezłożenie oświadczenia majątkowego – rada publikuje w BIP, nie w dzienniku, więc tego zestawienia nie obejmują.

Opinie składów orzekających RIO o budżecie gminy → Pieniądze

Co uchwaliła rada

163 aktów ogłoszonych w dzienniku urzędowym od 2024 roku · źródło: wojewódzki dziennik urzędowy

Budżet i finanse17,2%28 aktóww tym 2 uchylonych lub uznanych za nieważne
Oświata i opieka nad dziećmi9,8%16 aktów
Planowanie przestrzenne7,4%12 aktóww tym 2 uchylonych lub uznanych za nieważne
Odpady i czystość6,7%11 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Pomoc społeczna i zdrowie5,5%9 aktóww tym 2 uchylonych lub uznanych za nieważne
Podatki i opłaty3,7%6 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Pozostałe38,7%63 aktówobwieszczenia, wyroki sądów oraz akty, których tytuł nie mówi, czego dotyczą („w sprawie zmiany uchwały nr…") – tych nie przypisujemy zgadując
Pozostałe tematy – 4 kategorie, 8 aktów
Drogi i transport1,8%3 aktów
Grunty i nieruchomości1,8%3 aktów
Ustrój gminy0,6%1 akt
Bezpieczeństwo i straż0,6%1 akt

Uchwały uznane za nieważneprzez nadzór wojewody lub sąd

…i 5 więcej – pełna lista w dzienniku urzędowym

Nadzór nad uchwałami rady

Nadzór nad prawem miejscowym – to co innego niż kontrola finansów gminy.

  • Wojewoda6 aktówBada z urzędu każdą uchwałę rady i może stwierdzić jej nieważność w całości lub w części.
  • Regionalna Izba Obrachunkowa2 aktówBada uchwały dotyczące finansów gminy – budżetu, podatków, opłat i zadłużenia.
  • Sąd administracyjny2 aktówRozpoznaje skargi na uchwały i na rozstrzygnięcia nadzorcze; może je uchylić.
Zobacz, czego dotyczyły – 4 z 10 aktów

…i 6 więcej w dzienniku urzędowym

Wojewoda bada z urzędu KAŻDĄ uchwałę, więc rada uchwalająca więcej ma statystycznie więcej okazji do zakwestionowania. Część rozstrzygnięć dotyczy spornej wykładni i bywa uchylana przez sąd. To zestawienie zdarzeń, nie ocena rady.

Liczba uchwał nie jest miarą pracowitości rady, a liczba uchylonych – jej nieudolności: gmina o większym majątku uchwala więcej z konieczności, a uchylenie to zwykle aktualizacja własnej wcześniejszej uchwały. Pełna treść każdego aktu jest u wydawcy, pod linkiem.

Posłowie z okręgu tej gminy

Gmina Elbląg leży w okręgu wyborczym nr 34 (siedziba komisji: Elbląg). Poniżej 8 posłów wybranych w tym okręgu, od najwyższej liczby głosów.

Władza i mieszkańcy

Pięć dróg, którymi mieszkaniec może wejść w rozmowę z gminą – i gdzie ta gmina stoi

Budżet obywatelski

37,5zł / mieszkańca

71

najmniejnajwięcej

222. z 311 gmin

W puli było 4,2 mln zł.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. Jego brak nie jest tu ostatnim miejscem, tylko nieobecnością.

Kto głosuje

6126na 100 tys.

27

najmniej głosującychnajwięcej

82. z 304 gmin

Zgłoszono 163 projektów na 100 tys.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. To nie jest frekwencja wyborcza – tę znajdziesz w sekcji „Jak głosowała gmina" na karcie gminy.

Inicjatywa lokalna

Nikt nie złożył wniosku

Tryb, w którym mieszkańcy sami proponują zadanie i dokładają własną pracę. Nie wpłynął ani jeden wniosek.

Pieniądze dla organizacji

180,2zł / mieszkańca

99

najmniejnajwięcej

2446. z 2477 gmin

Łącznie 20,4 mln zł dla stowarzyszeń i fundacji.

Zgromadzenia publiczne

68w roku

Wydanych zakazów: 0. GUS nie przelicza tego na mieszkańca, więc ta liczba nie ma pozycji w kraju.

Kobiety w radzie

52%

86

najmniejszy udziałnajwiększy

2123. z 2478 gmin

Rada liczy 25 osób. Liczba mandatów wynika z ustawy, nie z decyzji gminy.

Pozostałe fakty z tego rozdziału

W porządku obrad rady jest stały punkt dla mieszkańcównie2024
W gminie obowiązuje strategia rozwojutak2024
Projekt strategii szedł do konsultacji społecznychtak2024
W konsultacjach strategii wzięli udział mieszkańcytak2024
Projekt planu zagospodarowania szedł do konsultacjitak2022
Gmina ma gminny program rewitalizacjitak2025
Gmina prowadziła działania rewitalizacyjnetak2023
Powierzchnia gminy objęta planem miejscowym45,6%2024
Decyzje o warunkach zabudowy832024
Radni252025
Sołtysi02025

Odpowiedzi „tak" i „nie" pochodzą z ankiety GUS o tym, czy dana procedura się odbyła. Nie mówią, ilu mieszkańców wzięło w niej udział ani czy ich uwagi zostały uwzględnione. Rocznik stoi przy każdej pozycji osobno – GUS publikuje te badania w różnym tempie.

Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)