Kowary
gmina miejska · pow. karkonoski · woj. dolnośląskie · 9363 mieszk. (▼ 8,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 5,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 101 113 148 zł | 17 652 669 zł | 2 642 887 zł | 0,0% / 5,1% | 9481 | 10 665 zł |
| 2026 prognoza | 95 053 384 zł | 55 595 042 zł | 12 407 901 zł | 2,2% / 2,0% | 9327 | 10 191 zł |
| 2027 prognoza | 88 605 850 zł | 26 112 473 zł | 18 173 250 zł | 2,3% / 7,0% | 9236 | 9594 zł |
| 2028 prognoza | 82 189 278 zł | 10 121 407 zł | 16 438 600 zł | 3,0% / 7,4% | 9144 | 8988 zł |
| 2029 prognoza | 77 048 012 zł | 2 198 812 zł | 14 703 950 zł | 2,9% / 3,0% | 9025 | 8537 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 3 749 661 zł | 2 926 144 zł | 78,0% | 7 581 151 zł → 4 581 151 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 9 954 411 zł | 9 207 476 zł | 92,5% | 4 346 501 zł → 4 346 501 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 24 705 622 zł | 21 228 983 zł | 85,9% | 4 111 851 zł → 4 111 851 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 22 678 349 zł | 15 324 952 zł | 67,6% | 3 877 201 zł → 3 877 201 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 300 505 zł | 17 652 669 zł | 102,0% | 2 642 551 zł → 2 642 887 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 3 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Kowary, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
9 gru 2025 · nr I/103/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
9 gru 2025 · nr I/105/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
9 gru 2025 · nr I/104/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr I/2/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
8 sty 2026 · nr I/3/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
28 sty 2025 · nr I/31/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
28 sty 2025 · nr I/32/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
30 kwi 2026 · nr I/38/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2026 · nr I/44/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
28 kwi 2025 · nr I/56/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
10 cze 2025 · nr I/77/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 101 113 148 zł.
- Udział w PIT28,8%29 141 342 zł
- Udział w CIT0,2%169 673 zł
- Subwencja ogólna1%967 619 zł
- Dotacje15,9%16 119 097 zł
- Dochody własne i pozostałe54,1%54 715 416 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 18 433 763 zł
- Potrzeby wyrównawcze1 287 770 zł
- Potrzeby ekologiczne263 648 zł
- Potrzeby rozwojowe1 603 260 zł
- Potrzeby oświatowe13 355 061 zł
- Potrzeby uzupełniające1 924 024 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
4 816 843 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
29 813 216 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
362 408 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4830 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 398 415 472 zł (42 552 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie26,0% · 20 718 366 zł
- Pozostałe działy22,5% · 17 930 069 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko12,2% · 9 683 596 zł
- Administracja publiczna12,0% · 9 585 885 zł
- Pomoc społeczna11,1% · 8 823 688 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)10,1% · 8 039 332 zł
- Transport i drogi6,1% · 4 866 726 zł
Ile gmina dokłada do szkół
7 819 084 złponad subwencję, czyli 821 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 17 720 042 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 9 900 958 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 7 819 084 zł
Subwencja pokrywa 55,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 9 585 885 zł przeznaczonych na administrację 7 984 546 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 810 złna mieszkańca · 7 582 159 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 9 złna mieszkańca · 85 593 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 34 złna mieszkańca · 316 795 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kowary w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca282 zł445. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8507 zł1020. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 799 zł2001. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa74,0%2031. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,8%293. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca672 zł1976. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-71197. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca810 zł1368. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca9 zł789. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca34 zł1382. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)