Przejdź do treści
z-dykty.pl

Kowary

gmina miejska · pow. karkonoski · woj. dolnośląskie · 9363 mieszk. (▼ 8,8%/5 lat) · dane 2025

Pojedynek

Władze i uchwały

Władze, podatki lokalne, uchwały rady i kontrole

Władze

Wyniki wyborów samorządowych 2024 · źródło: Państwowa Komisja Wyborcza

Burmistrz
ZAKRZEWSKA Elżbieta
KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ
2759 głosów (79,1%)wybrany w I turze2 kandydatów

Rada gminy

Hemicykl rada gminy – rozkład 15 mandatów wg klubuKWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 1 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 2 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 3 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 4 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 5 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 6 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 7 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 8 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 9 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 10 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 11 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 12 z 13KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ – mandat 13 z 13KWW EWY SOLARZ – mandat 1 z 1KKW TRZECIA DROGA PSL-PL2050 SZYMONA HOŁOWNI – mandat 1 z 1

15 mandatów

  • KWW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJ13
  • KWW EWY SOLARZ1
  • KKW TRZECIA DROGA PSL-PL2050 SZYMONA HOŁOWNI1

Jak głosowała gmina

PKW
Wybory samorządowe 2024 ↗frekwencja 46,2% (kraj: 54,4%)
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA46,5%
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ22,6%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE9,6%
  • KOMITET WYBORCZY STOWARZYSZENIE „BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY”8,4%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICA5,6%
  • KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KONFEDERACJA I BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY4,6%
Wybory do Sejmu 2023 ↗frekwencja 67,9% (kraj: 70,2%)
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA PO .N IPL ZIELONI41,5%
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ27,1%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE10,8%
  • KOMITET WYBORCZY NOWA LEWICA10,2%
  • KOMITET WYBORCZY KONFEDERACJA WOLNOŚĆ I NIEPODLEGŁOŚĆ4,8%
  • KOMITET WYBORCZY POLSKA JEST JEDNA3,5%

Radni

15 radnych wybranych w wyborach 2024 · lista Państwowej Komisji Wyborczej, bez zmian w trakcie kadencji

  • ADAMOWICZ Radosław MaciejKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 13
  • CWYNAR TadeuszKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 3
  • ESPENSCHIED BeataKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 7
  • JOŃCZAK-CESARZ Honorata MagdalenaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWEokręg 1
  • KLEPACZ Anna BarbaraKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 5
  • KUBIAK Mariusz RyszardKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 11
  • MACHNICA Andrzej WojciechKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 8
  • PĘDZIWIATR Ewa MariaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 14
  • PIETRASZEK Kamila AnnaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 9
  • PRZYBYLAK Karol PawełKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 4
  • RODOWICZ DagmaraKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 6
  • SCHMIDT StanisławKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 12
  • STARĘGA Małgorzata EwaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 2
  • WOJTEREK MonikaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW EWY SOLARZokręg 15
  • ZAGROBELNA AnnaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ELŻBIETY ZAKRZEWSKIEJokręg 10

Podatek od nieruchomości – ile z dozwolonego pułapu

Płaci go każdy właściciel domu, mieszkania, działki i firmy, a wpływy zostają w gminie. Nalicza się od powierzchni: tyle złotych za rok za każdy metr kwadratowy – działki przy gruntach, powierzchni użytkowej przy budynkach. Wysokość stawek uchwala rada gminy, ale nie wyżej niż koniec toru: to górna granica z ustawy, ta sama dla wszystkich gmin w kraju. Stawki na 2026 rok.

Grunty pod działalnością gospodarczą1,45 złza m²
równa granicygranica 1,45 zł
Grunty pozostałe0,77 złza m²
równa granicygranica 0,77 zł
Budynki mieszkalne1,25 złza m²
równa granicygranica 1,25 zł
Budynki pod działalnością gospodarczą34,10 złza m²
96% granicygranica 35,53 zł

Skrajności w tym samym powiecie

Ta sama skala, stawka od budynków pod działalnością gospodarczą – złotych za rok za metr kwadratowy powierzchni użytkowej.

Jeżów Sudecki35,53 złza m²
równa granicygranica 35,53 zł
Mysłakowice16,64 złza m²
47% granicygranica 35,53 zł

Pełny tor znaczy „tyle, ile ustawa pozwala" – nie jest oceną gminy. Stawka poniżej granicy bywa ulgą dla mieszkańców, ale równie dobrze rezygnacją z dochodu gminy.

Stawka to nie kwota podatku; ta zależy od powierzchni. Mieszkanie o powierzchni użytkowej 60 m² przy stawce 1,25 zł to 75 zł podatku za cały rok. Pokazujemy stawkę podstawową z uchwały – rada może różnicować ją wewnątrz kategorii.

Porównanie obejmuje 7 gmin powiatu, które mają u nas uchwałę. uchwała rady ↗ · górne granice: obwieszczenie Ministra Finansów ↗

Skok stawki na granicy gmin

Ta sama danina, gminy graniczące – ile uchwaliliśmy my, ile uchwalili oni.

KategoriaU nas za m²Mediana sąsiadówRóżnica
Grunty pozostałe4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy0,77 zł0,75 złu nas 0,77 zł, obok 0,75 złwyżej o 3%
Budynki pod działalnością gospodarczą4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 96% ustawowej granicy34,10 zł33,64 złu nas 34,10 zł, obok 33,64 złwyżej o 1%
Grunty pod działalnością gospodarczą4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy1,45 zł1,45 złu nas 1,45 zł, obok 1,45 złtyle samo co sąsiedzi
Budynki mieszkalne4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy1,25 zł1,25 złu nas 1,25 zł, obok 1,25 złtyle samo co sąsiedzi

Gmina graniczy z 5 gminami; uchwałę o stawkach ma u nas 4 z nich. Wyżej nie znaczy gorzej: niższa stawka bywa ulgą dla mieszkańca i rezygnacją z dochodu gminy naraz.

skąd te liczby ⓘ
Skąd bierze się ta różnicaSąsiedztwo liczymy z obrysów gmin, z tolerancją około dwustu metrów – obrysy w naszym pliku są uproszczone do rysowania i na wspólnej granicy rozchodzą się o ułamek stopnia. Stawki pochodzą z uchwał rad gmin ogłoszonych w wojewódzkich dziennikach urzędowych; pokazujemy stawkę podstawową, a rada może różnicować ją wewnątrz kategorii. Odniesieniem jest mediana sąsiadów, nie średnia, żeby jedna gmina o skrajnej stawce nie przesuwała całego porównania. Różnicę liczymy względem większej z dwóch wartości, więc granica ma jedną liczbę niezależnie od strony, z której się na nią patrzy. Rady uchwalają stawki w różnych momentach, więc gdy roczniki po obu stronach są zgodne, porównujemy złotówki wprost; gdy się różnią – udział w ustawowej granicy danego rocznika, bo sama granica rośnie co roku i dwie gminy stojące na swoich maksimach nie różnią się niczym poza rokiem uchwały. Czego ta miara NIE wie: ulg i zwolnień. Rada może uchwalić maksymalną stawkę i zwolnić z niej połowę gruntów osobną uchwałą, której nie czytamy – dwie gminy o tej samej stawce mogą więc pobierać różnie.

Co kontrolowała NIK

Kontrole Najwyższej Izby Kontroli obejmujące tę gminę w 2021 roku · źródło: nik.gov.pl

Liczba kontroli nie jest miarą gospodarności: NIK dobiera jednostki celowo, pod temat kontroli, więc większa gmina trafia do próby częściej. Kontrola bada wskazane zadanie, a nie całość działania gminy, i kończy się wnioskami – nie uchyla żadnej uchwały. To co innego niż nadzór nad uchwałami.

Opinie składów orzekających RIO o budżecie gminy → Pieniądze

Rejestr Korzyści osób pełniących funkcje

PKW · 12 deklaracji
  • Sekretarz Gminy · Urząd Miastakadencja od 1 lip 2019 (trwa)
  • Zastępca Burmistrza · Urząd Miastakadencja od 1 lip 2019 (trwa)
  • Burmistrz · Urząd Miastakadencja od 4 lis 2018 (trwa)
  • Skarbnik Gminy · Urząd Miastakadencja od 14 wrz 2011 (trwa)

Deklaracje z Rejestru Korzyści prowadzonego przez Państwową Komisję Wyborczą, przypisane do stanowiska i kadencji, bez nazwisk – kto sprawuje funkcję organu, mówi sekcja o władzach. Wiążący jest skan; odczyt treści jest naszym odczytem z poziomem pewności. Brak deklaracji przy stanowisku znaczy tyle, że PKW jej nie opublikowała.

Co uchwaliła rada

52 aktów ogłoszonych w dzienniku urzędowym od 2024 roku · źródło: wojewódzki dziennik urzędowy

Planowanie przestrzenne17,3%9 aktóww tym 2 uchylonych lub uznanych za nieważne
Oświata i opieka nad dziećmi9,6%5 aktów
Budżet i finanse9,6%5 aktów
Odpady i czystość7,7%4 aktów
Drogi i transport5,8%3 aktów
Podatki i opłaty3,8%2 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Pozostałe32,7%17 aktówobwieszczenia, wyroki sądów oraz akty, których tytuł nie mówi, czego dotyczą („w sprawie zmiany uchwały nr…") – tych nie przypisujemy zgadując
Pozostałe tematy – 2 kategorie, 4 aktów
Pomoc społeczna i zdrowie3,8%2 aktów
Grunty i nieruchomości3,8%2 aktów

Uchwały uznane za nieważneprzez nadzór wojewody lub sąd

Nadzór nad uchwałami rady

Nadzór nad prawem miejscowym – to co innego niż kontrola finansów gminy.

  • Wojewoda2 aktówBada z urzędu każdą uchwałę rady i może stwierdzić jej nieważność w całości lub w części.
  • Sąd administracyjny1 aktRozpoznaje skargi na uchwały i na rozstrzygnięcia nadzorcze; może je uchylić.
Zobacz, czego dotyczyły – 3 z 3 aktów

Wojewoda bada z urzędu KAŻDĄ uchwałę, więc rada uchwalająca więcej ma statystycznie więcej okazji do zakwestionowania. Część rozstrzygnięć dotyczy spornej wykładni i bywa uchylana przez sąd. To zestawienie zdarzeń, nie ocena rady.

Liczba uchwał nie jest miarą pracowitości rady, a liczba uchylonych – jej nieudolności: gmina o większym majątku uchwala więcej z konieczności, a uchylenie to zwykle aktualizacja własnej wcześniejszej uchwały. Pełna treść każdego aktu jest u wydawcy, pod linkiem.

Posłowie z okręgu tej gminy

Gmina Kowary leży w okręgu wyborczym nr 1 (siedziba komisji: Legnica). Poniżej 12 posłów wybranych w tym okręgu, od najwyższej liczby głosów.

Władza i mieszkańcy

Pięć dróg, którymi mieszkaniec może wejść w rozmowę z gminą – i gdzie ta gmina stoi

Budżet obywatelski

21zł / mieszkańca

51

najmniejnajwięcej

160. z 311 gmin

W puli było 200 tys. zł.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. Jego brak nie jest tu ostatnim miejscem, tylko nieobecnością.

Kto głosuje

1985na 100 tys.

7

najmniej głosującychnajwięcej

20. z 304 gmin

Zgłoszono 200 projektów na 100 tys.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. To nie jest frekwencja wyborcza – tę znajdziesz w sekcji „Jak głosowała gmina" na karcie gminy.

Inicjatywa lokalna

Nikt nie złożył wniosku

Tryb, w którym mieszkańcy sami proponują zadanie i dokładają własną pracę. Nie wpłynął ani jeden wniosek.

Pieniądze dla organizacji

22,1zł / mieszkańca

63

najmniejnajwięcej

1564. z 2477 gmin

Łącznie 215 tys. zł dla stowarzyszeń i fundacji.

Zgromadzenia publiczne

0w roku

Wydanych zakazów: 0. GUS nie przelicza tego na mieszkańca, więc ta liczba nie ma pozycji w kraju.

Kobiety w radzie

60%

94

najmniejszy udziałnajwiększy

2318. z 2478 gmin

Rada liczy 15 osób. Liczba mandatów wynika z ustawy, nie z decyzji gminy.

Pozostałe fakty z tego rozdziału

W porządku obrad rady jest stały punkt dla mieszkańcówtak2024
W gminie obowiązuje strategia rozwojutak2024
Projekt strategii szedł do konsultacji społecznychtak2024
W konsultacjach strategii wzięli udział mieszkańcytak2024
Projekt planu zagospodarowania szedł do konsultacjinie2022
Gmina ma gminny program rewitalizacjinie2025
Gmina prowadziła działania rewitalizacyjnetak2023
Powierzchnia gminy objęta planem miejscowym99%2024
Decyzje o warunkach zabudowy02024
Radni152025
Sołtysi02025

Odpowiedzi „tak" i „nie" pochodzą z ankiety GUS o tym, czy dana procedura się odbyła. Nie mówią, ilu mieszkańców wzięło w niej udział ani czy ich uwagi zostały uwzględnione. Rocznik stoi przy każdej pozycji osobno – GUS publikuje te badania w różnym tempie.

Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)