Lubin
gmina wiejska · pow. lubiński · woj. dolnośląskie · 19 176 mieszk. (▲ 10,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,5 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 164 621 208 zł | 27 225 284 zł | 31 517 485 zł | 0,0% / 18,1% | 18 835 | 8740 zł |
| 2026 prognoza | 167 749 303 zł | 35 894 027 zł | 27 508 323 zł | 3,7% / 12,3% | 19 061 | 8801 zł |
| 2027 prognoza | 157 796 098 zł | 8 110 779 zł | 23 499 162 zł | 3,5% / 8,9% | 19 338 | 8160 zł |
| 2028 prognoza | 162 372 185 zł | 8 358 102 zł | 19 390 000 zł | 3,4% / 8,8% | 19 615 | 8278 zł |
| 2029 prognoza | 166 918 606 zł | 8 639 187 zł | 15 220 000 zł | 3,2% / 8,7% | 19 854 | 8407 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 33 180 025 zł | 19 373 644 zł | 58,4% | 33 954 131 zł → 33 954 131 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 26 015 414 zł | 18 403 922 zł | 70,7% | 30 644 970 zł → 30 685 396 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 23 048 350 zł | 23 410 913 zł | 101,6% | 34 335 808 zł → 38 335 808 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 50 565 289 zł | 38 591 571 zł | 76,3% | 34 926 646 zł → 34 928 133 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 29 136 922 zł | 27 225 284 zł | 93,4% | 31 517 485 zł → 31 517 485 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Lubin, lata 2024–2027.
2027
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
8 kwi 2026 · nr II/27/2026 · rejestr izby
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
15 gru 2025 · nr II/113/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
15 gru 2025 · nr II/114/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
19 mar 2025 · nr II/33/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
27 sty 2026 · nr II/21/2026 · rejestr izby
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
14 sty 2025 · nr II/10/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
16 kwi 2026 · nr II/29/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
18 cze 2026 · nr II/53/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2025 · nr II/41/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
18 cze 2025 · nr X/11/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 166 397 118 zł.
- Udział w PIT30,5%50 773 045 zł
- Udział w CIT0,4%686 962 zł
- Subwencja ogólna10,3%17 116 710 zł
- Dotacje7,5%12 554 691 zł
- Dochody własne i pozostałe51,2%85 265 710 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 26 332 898 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne142 757 zł
- Potrzeby rozwojowe3 205 573 zł
- Potrzeby oświatowe22 984 568 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
16 669 707 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
87 496 232 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
879 428 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7486 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 432 832 986 zł (74 720 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20242 039 222 złjanosikowe
- przerwa w szeregu – zmiana ustawy o dochodach JST202513 302 682 złkorekta MF
- 202616 669 707 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie28,4% · 44 068 106 zł
- Transport i drogi18,0% · 27 910 286 zł
- Pozostałe działy16,1% · 24 984 396 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko15,5% · 23 991 809 zł
- Administracja publiczna11,3% · 17 607 013 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,6% · 8 718 496 zł
- Pomoc społeczna5,1% · 7 937 987 zł
Ile gmina dokłada do szkół
26 165 317 złponad subwencję, czyli 1391 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 41 822 847 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 15 657 530 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 26 165 317 zł
Subwencja pokrywa 37,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 17 607 013 zł przeznaczonych na administrację 16 558 766 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 813 złna mieszkańca · 15 589 361 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 20 złna mieszkańca · 389 798 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 30 złna mieszkańca · 579 606 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Lubin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1644 zł1488. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8094 zł744. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8585 zł980. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa84,0%2378. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie17,0%602. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca77 zł483. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji4412443. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca813 zł1375. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca20 zł1643. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca30 zł1155. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)