Orły
gmina wiejska · pow. przemyski · woj. podkarpackie · 8498 mieszk. (▼ 1,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 6,4% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
Wynik nadzoru RIO nad uchwałą WPF w tej migawce: z nieistotnym naruszeniem prawa.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 85 803 769 zł | 26 282 197 zł | 4 530 760 zł | 0,0% / 19,2% | 8428 | 10 181 zł |
| 2026 prognoza | 132 994 964 zł | 63 042 702 zł | 4 010 000 zł | 1,0% / 12,9% | 8403 | 15 827 zł |
| 2027 prognoza | 78 553 562 zł | 7 495 943 zł | 3 470 000 zł | 0,9% / 11,9% | 8396 | 9356 zł |
| 2028 prognoza | 80 831 615 zł | 7 363 252 zł | 2 930 000 zł | 0,9% / 11,4% | 8383 | 9642 zł |
| 2029 prognoza | 83 094 901 zł | 7 227 919 zł | 2 400 000 zł | 0,9% / 10,9% | 8369 | 9929 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 7 091 043 zł | 4 043 849 zł | 57,0% | 3 061 897 zł → 3 061 897 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 5 001 820 zł | 4 672 539 zł | 93,4% | 4 773 390 zł → 2 021 897 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 36 570 550 zł | 25 622 460 zł | 70,1% | 3 794 343 zł → 1 312 853 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 75 709 774 zł | 24 346 755 zł | 32,2% | 4 750 000 zł → 650 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 50 208 917 zł | 26 282 197 zł | 52,3% | 6 110 000 zł → 4 530 760 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
RIO w Rzeszowie nie publikuje pojedynczych opinii w BIP – brak pozycji nie znaczy braku opinii.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 85 803 769 zł.
- Udział w PIT23,2%19 889 410 zł
- Udział w CIT0,1%124 938 zł
- Subwencja ogólna29,2%25 093 085 zł
- Dotacje16,3%13 976 937 zł
- Dochody własne i pozostałe31,1%26 719 399 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 44 620 275 zł
- Potrzeby wyrównawcze17 619 949 zł
- Potrzeby ekologiczne1131 zł
- Potrzeby rozwojowe1 581 280 zł
- Potrzeby oświatowe25 417 915 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
28 401 495 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
23 400 172 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
255 238 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
2954 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 325 580 845 zł (38 313 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie33,2% · 30 057 594 zł
- Pozostałe działy30,9% · 27 961 470 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)12,9% · 11 728 919 zł
- Administracja publiczna10,7% · 9 695 354 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,1% · 6 431 468 zł
- Pomoc społeczna3,0% · 2 735 919 zł
- Transport i drogi2,2% · 2 024 682 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 841 613 złponad subwencję, czyli 1039 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 28 637 625 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 19 796 012 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 841 613 zł
Subwencja pokrywa 69,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 9 695 354 zł przeznaczonych na administrację 6 462 161 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 717 złna mieszkańca · 6 090 336 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 5 złna mieszkańca · 43 740 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 39 złna mieszkańca · 328 085 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Orły w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca533 zł675. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 666 zł1980. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 097 zł1781. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa44,6%619. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie29,0%1693. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca733 zł2047. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-24825. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca717 zł1036. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca5 zł366. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca39 zł1648. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)