Przejdź do treści
z-dykty.pl

Orły

gmina wiejska · pow. przemyski · woj. podkarpackie · 8498 mieszk. (▼ 1,2%/5 lat) · dane 2025

Pojedynek

Władze i uchwały

Władze, podatki lokalne, uchwały rady i kontrole

Władze

Wyniki wyborów samorządowych 2024 · źródło: Państwowa Komisja Wyborcza

Wójt
SŁABICKI Bogusław Andrzej
KWW ORŁY NASZA GMINA
3012 głosów (83,6%)wybrany w I turze1 kandydatów

Rada gminy

Hemicykl rada gminy – rozkład 15 mandatów wg klubuKWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 1 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 2 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 3 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 4 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 5 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 6 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 7 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 8 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 9 z 10KWW ORŁY NASZA GMINA – mandat 10 z 10KWW MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁY – mandat 1 z 3KWW MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁY – mandat 2 z 3KWW MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁY – mandat 3 z 3KWW DLA GMINY ORŁY – mandat 1 z 1KWW ŁĄCZĄ NAS NIZINY – mandat 1 z 1

15 mandatów

  • KWW ORŁY NASZA GMINA10
  • KWW MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁY3
  • KWW DLA GMINY ORŁY1
  • KWW ŁĄCZĄ NAS NIZINY1

Jak głosowała gmina

PKW
Wybory samorządowe 2024 ↗frekwencja 52,8% (kraj: 54,4%)
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ57,2%
  • KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KONFEDERACJA I BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY13,4%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE11,9%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA11,0%
  • KOMITET WYBORCZY STOWARZYSZENIE „BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY”2,6%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICA2,3%
Wybory do Sejmu 2023 ↗frekwencja 69,4% (kraj: 70,2%)
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ55,8%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE18,5%
  • KOMITET WYBORCZY KONFEDERACJA WOLNOŚĆ I NIEPODLEGŁOŚĆ10,6%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA PO .N IPL ZIELONI10,0%
  • KOMITET WYBORCZY NOWA LEWICA3,0%
  • KOMITET WYBORCZY BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY1,4%

Radni

15 radnych wybranych w wyborach 2024 · lista Państwowej Komisji Wyborczej, bez zmian w trakcie kadencji

  • ANDREJKO Tomasz MichałKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW NIEZALEŻNA INICJATYWA DLA GMINY ORŁYokręg 1
  • DUDA Jacek TomaszKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 6
  • DURBAJŁO ElżbietaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 2
  • GÓRA Łucja MariaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 3
  • GRASZA Łukasz MaciejKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 4
  • KARUŚ-MIARA JózefaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 8
  • KIJANKA Kamil DanielKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ŁĄCZĄ NAS NIZINYokręg 13
  • KUŹNIAR Witold AntoniKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁYokręg 14
  • MACIOŁEK Bernadeta ElżbietaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 12
  • OLSZAŃSKI TomaszKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 5
  • PALUSZEK PawełKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁYokręg 10
  • PRZYTUŁA MarcinKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁYokręg 9
  • SŁABICKI Zenon StanisławKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 15
  • STASIŁA ZdzisławKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 7
  • WOJTOWICZ Magdalena JustynaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ORŁY NASZA GMINAokręg 11

Jak głosowała rada

Wykazy głosowań imiennych z Biuletynu Informacji Publicznej rady – obowiązkowe od listopada 2018 (art. 14 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym).

13
sesji rady
152
głosowań na sesjach
148
jednomyślnych
1
z głosem przeciw

148 jednomyślnie · 3 bez sprzeciwu, ale z wstrzymującymi się · 1 z głosem przeciw

Dodatkowo 18 posiedzeń komisji z 155 głosowaniami. Komisja opiniuje projekt uchwały, ale go nie uchwala – dlatego te liczby stoją obok, a nie w sumie powyżej.

Dane obejmują lata 2025–2026 – tyle, ile udostępnia archiwum portalu rady gminy Orły.

Głosy w podziale na komitety

Wszystkie głosy oddane w tym okresie razem – na sesjach i na komisjach, bo to ci sami radni – a nie pojedyncze głosowanie. Podstawą paska są głosy oddane (za, przeciw, wstrzymujące); nieobecności stoją obok jako liczba, bo to inne zdarzenie.

  • ORŁY NASZA GMINA1151 za · 0 przeciw · 6 wstrz. · 127 nieob.
  • MŁODZI SAMORZĄDOWCY GMINY ORŁY357 za · 1 przeciw · 39 nieob.
  • ŁĄCZĄ NAS NIZINY136 za · 0 przeciw · 2 wstrz.
  • NIEZALEŻNA INICJATYWA DLA GMINY ORŁY130 za · 0 przeciw

Osobno: 10 razy radny był obecny i nie oddał głosu. To nie to samo co nieobecność i nie sumujemy tych dwóch liczb w żadną miarę frekwencji.

Portal sesji rady gminy Orły

Jak głosują radni

Odsetek głosów odmiennych od większości własnej rady.

14 z 15 radnych z policzalnym wynikiem ani razu nie zagłosowało inaczej niż większość rady. Policzone z 152 głosowań na sesjach tej rady.

RadnyInaczej niż radaGłosowańNieobecności
KUŹNIAR Witold Antonibez podanego komitetuinaczej niż rada1,3%1 z 791 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 790
ANDREJKO Tomasz Michałbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 790 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 790
DUDA Jacek Tomaszbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 790 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 790
DURBAJŁO Elżbietabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 790 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 790
GÓRA Łucja Mariabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 680 z 68 głosowań · nieobecność 12 z 8012
GRASZA Łukasz Maciejbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 530 z 53 głosowań · nieobecność 26 z 7926
KARUŚ-MIARA Józefabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 790 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 790
KIJANKA Kamil Danielbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 780 z 78 głosowań · nieobecność 0 z 790
MACIOŁEK Bernadeta Elżbietabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 730 z 73 głosowań · nieobecność 8 z 818
OLSZAŃSKI Tomaszbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 650 z 65 głosowań · nieobecność 15 z 8115
PALUSZEK Pawełbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 790 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 790
PRZYTUŁA Marcinbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 570 z 57 głosowań · nieobecność 24 z 8124
SŁABICKI Zenon Stanisławbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 750 z 75 głosowań · nieobecność 3 z 803
STASIŁA Zdzisławbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 780 z 78 głosowań · nieobecność 0 z 790
WOJTOWICZ Magdalena Justynabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 760 z 76 głosowań · nieobecność 3 z 803
W skali kraju 81,7% głosów radnych to „za", bo rady w większości uchwalają rzeczy bezsporne – zerowe odstępstwo opisuje normę, a nie wyjątek.
co wchodzi do tych liczb ⓘ
Czego te liczby nie mówiąZgodność z większością NIE jest miarą uległości ani odstępstwo miarą odwagi – rada głosuje nad tym, co przygotował urząd, a większość spraw jest bezsporna. Odsetek liczymy wyłącznie z głosów wyrażających stanowisko: wstrzymanie się nie jest sprzeciwem, a nieobecność nie jest głosem. Nieobecność bywa chorobą, pracą albo ustawowym wyłączeniem radnego od głosowania w sprawie dotyczącej jego interesu prawnego, więc stoi w osobnej kolumnie i nie składa się na żadną „frekwencję". Odniesieniem jest własna rada tej osoby, nie kraj: radni różnych gmin głosują nad różnymi uchwałami, więc krajowe porównanie mierzyłoby różnicę tematów. Liczymy wyłącznie głosowania na sesjach rady – głosowanie komisji jest opinią przygotowującą uchwałę, a nie uchwałą.

Podatek od nieruchomości – ile z dozwolonego pułapu

Płaci go każdy właściciel domu, mieszkania, działki i firmy, a wpływy zostają w gminie. Nalicza się od powierzchni: tyle złotych za rok za każdy metr kwadratowy – działki przy gruntach, powierzchni użytkowej przy budynkach. Wysokość stawek uchwala rada gminy, ale nie wyżej niż koniec toru: to górna granica z ustawy, ta sama dla wszystkich gmin w kraju. Stawki na 2026 rok.

Grunty pod działalnością gospodarczą1,45 złza m²
równa granicygranica 1,45 zł
Grunty pozostałe0,77 złza m²
równa granicygranica 0,77 zł
Budynki mieszkalne1,25 złza m²
równa granicygranica 1,25 zł
Budynki pod działalnością gospodarczą30,00 złza m²
84% granicygranica 35,53 zł

Skrajności w tym samym powiecie

Ta sama skala, stawka od budynków pod działalnością gospodarczą – złotych za rok za metr kwadratowy powierzchni użytkowej.

Medyka35,53 złza m²
równa granicygranica 35,53 zł
Krzywcza28,67 złza m²
81% granicygranica 35,53 zł

Pełny tor znaczy „tyle, ile ustawa pozwala" – nie jest oceną gminy. Stawka poniżej granicy bywa ulgą dla mieszkańców, ale równie dobrze rezygnacją z dochodu gminy.

Stawka to nie kwota podatku; ta zależy od powierzchni. Mieszkanie o powierzchni użytkowej 60 m² przy stawce 1,25 zł to 75 zł podatku za cały rok. Pokazujemy stawkę podstawową z uchwały – rada może różnicować ją wewnątrz kategorii.

Porównanie obejmuje 9 gmin powiatu, które mają u nas uchwałę. uchwała rady ↗ · górne granice: obwieszczenie Ministra Finansów ↗

Skok stawki na granicy gmin

Ta sama danina, gminy graniczące – ile uchwaliliśmy my, ile uchwalili oni.

KategoriaU nas za m²Mediana sąsiadówRóżnica
Budynki mieszkalne4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy1,25 zł0,68 złu nas 1,25 zł, obok 0,68 złwyżej o 46%
Grunty pozostałe4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy0,77 zł0,64 złu nas 0,77 zł, obok 0,64 złwyżej o 18%
Grunty pod działalnością gospodarczą4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 100% ustawowej granicy1,45 zł1,23 złu nas 1,45 zł, obok 1,23 złwyżej o 16%
Budynki pod działalnością gospodarczą4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 84% ustawowej granicy30,00 zł30,27 złu nas 30,00 zł, obok 30,27 złniżej o 1%

Gmina graniczy z 5 gminami; uchwałę o stawkach ma u nas 5 z nich. Wyżej nie znaczy gorzej: niższa stawka bywa ulgą dla mieszkańca i rezygnacją z dochodu gminy naraz.

skąd te liczby ⓘ
Skąd bierze się ta różnicaSąsiedztwo liczymy z obrysów gmin, z tolerancją około dwustu metrów – obrysy w naszym pliku są uproszczone do rysowania i na wspólnej granicy rozchodzą się o ułamek stopnia. Stawki pochodzą z uchwał rad gmin ogłoszonych w wojewódzkich dziennikach urzędowych; pokazujemy stawkę podstawową, a rada może różnicować ją wewnątrz kategorii. Odniesieniem jest mediana sąsiadów, nie średnia, żeby jedna gmina o skrajnej stawce nie przesuwała całego porównania. Różnicę liczymy względem większej z dwóch wartości, więc granica ma jedną liczbę niezależnie od strony, z której się na nią patrzy. Rady uchwalają stawki w różnych momentach, więc gdy roczniki po obu stronach są zgodne, porównujemy złotówki wprost; gdy się różnią – udział w ustawowej granicy danego rocznika, bo sama granica rośnie co roku i dwie gminy stojące na swoich maksimach nie różnią się niczym poza rokiem uchwały. Czego ta miara NIE wie: ulg i zwolnień. Rada może uchwalić maksymalną stawkę i zwolnić z niej połowę gruntów osobną uchwałą, której nie czytamy – dwie gminy o tej samej stawce mogą więc pobierać różnie.

Co kontrolowała NIK

Wśród opublikowanych wyników kontroli NIK nie ma takiej, która obejmowałaby Orły. NIK kontroluje wybrane jednostki pod konkretny temat, więc brak kontroli nie jest oceną gminy – najczęściej znaczy, że temat nie dotyczył tej okolicy.

Opinie składów orzekających RIO o budżecie gminy → Pieniądze

Rejestr Korzyści osób pełniących funkcje

PKW · 19 deklaracji
  • Skarbnik Gminy · Urząd Gminykadencja od 28 lip 2025 (trwa)
  • Sekretarz Gminy · Urząd Gminykadencja od 1 sty 2025 (trwa)
  • Zastępca Wójta · Urząd Gminykadencja od 18 cze 2024 (trwa)
  • Wójt · Urząd Gminykadencja od 7 kwi 2024 (trwa)
  • Wójt · Urząd Gminykadencja od 21 paź 2018 do 30 kwi 2024
  • Zastępca Wójta · Urząd Gminykadencja od 1 wrz 2018 do 30 kwi 2024
  • Sekretarz Gminy · Urząd Gminykadencja od 28 lis 2014 do 30 kwi 2024
  • Skarbnik Gminy · Urząd Gminykadencja od 1 sty 2005 do 28 lip 2025

Deklaracje z Rejestru Korzyści prowadzonego przez Państwową Komisję Wyborczą, przypisane do stanowiska i kadencji, bez nazwisk – kto sprawuje funkcję organu, mówi sekcja o władzach. Wiążący jest skan; odczyt treści jest naszym odczytem z poziomem pewności. Brak deklaracji przy stanowisku znaczy tyle, że PKW jej nie opublikowała.

Co uchwaliła rada

52 aktów ogłoszonych w dzienniku urzędowym od 2024 roku · źródło: wojewódzki dziennik urzędowy

Oświata i opieka nad dziećmi13,5%7 aktów
Podatki i opłaty13,5%7 aktów
Odpady i czystość11,5%6 aktów
Budżet i finanse9,6%5 aktów
Pomoc społeczna i zdrowie7,7%4 aktów
Bezpieczeństwo i straż3,8%2 aktów
Pozostałe36,5%19 aktówobwieszczenia, wyroki sądów oraz akty, których tytuł nie mówi, czego dotyczą („w sprawie zmiany uchwały nr…") – tych nie przypisujemy zgadując
Pozostałe tematy – 2 kategorie, 2 aktów
Grunty i nieruchomości1,9%1 akt
Ustrój gminy1,9%1 akt

Żadnej uchwały tej rady nie zakwestionował w naszym okresie ani wojewoda, ani regionalna izba obrachunkowa, ani sąd.

Liczba uchwał nie jest miarą pracowitości rady, a liczba uchylonych – jej nieudolności: gmina o większym majątku uchwala więcej z konieczności, a uchylenie to zwykle aktualizacja własnej wcześniejszej uchwały. Pełna treść każdego aktu jest u wydawcy, pod linkiem.

Posłowie z okręgu tej gminy

Gmina Orły leży w okręgu wyborczym nr 22 (siedziba komisji: Krosno). Poniżej 11 posłów wybranych w tym okręgu, od najwyższej liczby głosów.

Władza i mieszkańcy

Pięć dróg, którymi mieszkaniec może wejść w rozmowę z gminą – i gdzie ta gmina stoi

Budżet obywatelski

0zł / mieszkańca

W puli było 0 zł.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. Jego brak nie jest tu ostatnim miejscem, tylko nieobecnością.

Kto głosuje

0na 100 tys.

Zgłoszono 0 projektów na 100 tys.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. To nie jest frekwencja wyborcza – tę znajdziesz w sekcji „Jak głosowała gmina" na karcie gminy.

Inicjatywa lokalna

Nikt nie złożył wniosku

Tryb, w którym mieszkańcy sami proponują zadanie i dokładają własną pracę. Nie wpłynął ani jeden wniosek.

Pieniądze dla organizacji

9,9zł / mieszkańca

36

najmniejnajwięcej

898. z 2477 gmin

Łącznie 84 tys. zł dla stowarzyszeń i fundacji.

Zgromadzenia publiczne

1w roku

Wydanych zakazów: 2. GUS nie przelicza tego na mieszkańca, więc ta liczba nie ma pozycji w kraju.

Kobiety w radzie

33,3%

39

najmniejszy udziałnajwiększy

971. z 2478 gmin

Rada liczy 15 osób. Liczba mandatów wynika z ustawy, nie z decyzji gminy.

Pozostałe fakty z tego rozdziału

W porządku obrad rady jest stały punkt dla mieszkańcówtak2024
W gminie obowiązuje strategia rozwojutak2024
Projekt strategii szedł do konsultacji społecznychtak2024
W konsultacjach strategii wzięli udział mieszkańcytak2024
Projekt planu zagospodarowania szedł do konsultacjitak2022
Gmina ma gminny program rewitalizacjinie2025
Gmina prowadziła działania rewitalizacyjnenie2023
Powierzchnia gminy objęta planem miejscowym2%2024
Decyzje o warunkach zabudowy392024
Radni152025
Sołtysi132025

Odpowiedzi „tak" i „nie" pochodzą z ankiety GUS o tym, czy dana procedura się odbyła. Nie mówią, ilu mieszkańców wzięło w niej udział ani czy ich uwagi zostały uwzględnione. Rocznik stoi przy każdej pozycji osobno – GUS publikuje te badania w różnym tempie.

Odstępstwa w tym rozdziale

wszystkie zestawienia

Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.

Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.

Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)