Ustroń
gmina miejska · pow. cieszyński · woj. śląskie · 15 871 mieszk. (▼ 1,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,4 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,9% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 9,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 163 221 228 zł | 23 442 380 zł | 41 706 608 zł | 0,0% / 14,2% | 15 834 | 10 308 zł |
| 2026 prognoza | 160 138 622 zł | 33 413 554 zł | 37 206 900 zł | 5,1% / 2,3% | 15 781 | 10 148 zł |
| 2027 prognoza | 156 602 172 zł | 9 232 599 zł | 34 456 400 zł | 4,2% / 4,3% | 15 812 | 9904 zł |
| 2028 prognoza | 157 012 699 zł | 3 803 486 zł | 28 982 600 zł | 4,8% / 4,6% | 15 856 | 9902 zł |
| 2029 prognoza | 161 033 571 zł | 3 905 221 zł | 23 109 020 zł | 4,8% / 4,9% | 15 834 | 10 170 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 25 476 253 zł | 19 313 976 zł | 75,8% | 44 347 592 zł → 41 528 851 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 27 915 021 zł | 22 294 604 zł | 79,9% | 51 205 384 zł → 38 949 391 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 22 424 003 zł | 18 505 217 zł | 82,5% | 60 331 249 zł → 42 859 855 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 26 792 549 zł | 28 089 165 zł | 104,8% | 60 974 315 zł → 46 135 480 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 24 613 013 zł | 23 442 380 zł | 95,2% | 62 640 272 zł → 41 706 608 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 6 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Ustroń, lata 2024–2028.
2028
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 1 639 000 zł
4 mar 2026 · nr 4200.II.51.2026 II · uchwała (PDF)
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
5 gru 2025 · nr 4200.II.150.2025 II · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
5 gru 2025 · nr 4200.II.149.2025 II · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2026 · nr 4200.II.26.2026 II · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
16 sty 2026 · nr 4200.II.25.2026 II · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna z uwagami
14 sty 2025 · nr 4200.I.39.2025 I · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
14 sty 2025 · nr 4200.I.38.2025 I · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
23 kwi 2026 · nr 4200.II.76.2026 II · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
25 maj 2026 · nr 4200.II.91.2026 II · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
17 kwi 2025 · nr 4200.I.80.2025 I · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2025 · nr 4200.I.100.2025 I · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Katowicach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 168 628 136 zł.
- Udział w PIT18,3%30 823 335 zł
- Udział w CIT1,7%2 872 104 zł
- Subwencja ogólna13,9%23 405 904 zł
- Dotacje12,9%21 774 761 zł
- Dochody własne i pozostałe53,2%89 752 032 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 37 326 487 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne94 143 zł
- Potrzeby rozwojowe2 824 363 zł
- Potrzeby oświatowe33 791 905 zł
- Potrzeby uzupełniające616 076 zł
Korekta z tytułu zamożności
6 588 165 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
68 047 601 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
3 487 626 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7327 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 900 509 292 zł (56 739 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20251 890 095 złkorekta MF
- 20266 588 165 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,6% · 56 174 668 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko17,7% · 27 152 167 zł
- Administracja publiczna14,4% · 22 069 247 zł
- Pozostałe działy11,8% · 18 114 708 zł
- Transport i drogi7,9% · 12 130 683 zł
- Pomoc społeczna6,1% · 9 295 485 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,5% · 8 421 662 zł
Ile gmina dokłada do szkół
28 343 137 złponad subwencję, czyli 1789 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 50 606 733 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 22 263 596 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 28 343 137 zł
Subwencja pokrywa 44% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 22 069 247 zł przeznaczonych na administrację 19 254 975 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1136 złna mieszkańca · 18 037 064 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 57 złna mieszkańca · 904 606 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 20 złna mieszkańca · 313 306 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Ustroń w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2628 zł1970. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9663 zł1656. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 284 zł1870. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa78,8%2215. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie15,3%467. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca44 zł270. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji792243. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1136 zł2116. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca57 zł2293. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca20 zł409. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)